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从污染统计数据探讨经济与环境的和谐发展 　　内容摘要：随着经济的快速发展，高投入、高消耗、高排放、难循环、低效率的粗放型经济增长模式已使我国的污染治理积重难返，产生严重的环境资源危机。树立可持续发展理念，积极构建“两型社会”，寻求经济与环境和谐共生之路，应从培育全社会的生态文明观念、转变经济发展方式、大力发展循环经济、健全法制以及倡导绿色消费等方面入手，这也是严峻的环境污染数据对社会的有益启示。 　　关键词：经济发展 环境污染 法制建设 　　 　　改革开放以来，我国经济发展迅猛，但生产扩张与资源消耗、生产规模与环境恶化的矛盾没有得到很好的解决，粗放型增长方式没有根本改变，污染物排放居高不下，生态系统急剧恶化。严酷的环保现状迫使我们必须采取切实有效的法律、经济、行政等手段，实施严厉的环境保护制度，促进经济建设与环境保护的和谐发展。 　　 　　日益严峻的污染统计数据 　　 　　面对经济持续增长和消费水平的不断提高，各级政府和广大干部群众创新思路，投入大量人力、物力、财力致力于生态环境的改善，经济与环境的关系出现了可喜变化。但受经济利益驱动的影响，我国整体污染形势不容乐观，防治工作依然艰巨。 　　（一）水资源污染严重 　　水是生命之源。长期以来，由于单纯追求经济增长，我国水环境保护没有得到足够的重视，水环境质量明显下降，水污染现象令人震惊。2008年，全国地表水环境质量总体为中度污染，746个地表水国控监测断面中，IV～V类水的比例为29.2%，劣Ⅴ类水的比例为23.1%。重点湖库中有39.3%为劣Ⅴ类水体，90%流经城市的河段普遍受到不同程度的污染，一些地区甚至出现了“有河皆干、有水皆污”的现象。 　　2009年11月，中国工程院院士、国家环境保护部科技顾问刘鸿亮先生表示，过去30年内我国被污染的湖泊面积已从135平方公里激增至1.4万平方公里，被污染的湖泊类型也从城市小湖泊发展到一些大中型湖泊，我国的水污染治理面临着严峻的形势（吴晓青，2009）。 　　（二）城乡环境恶化 　　随着经济高速发展和工业化、城市化进程的加快，城乡环境污染和生态破坏成为制约经济社会发展的瓶颈，引发大量的社会问题。 　　在城市，由于人口迅速增加，市政设计、能源、交通、环保等基础设施无法满足需要，环境面临很大压力。突出表现在几方面：污水排放量巨大。2008年，城镇生活污水排放量330.0亿吨，占全国废水排放总量的57.7%，比上年增加6.4%。大气污染十分严重。2008年，全国废气中二氧化硫排放量比上年略有减少，仍达到2321.2万吨。城市垃圾快速增长。2008年城市生活垃圾清运量为1.55亿吨，县城和建制镇生活垃圾约为7000万吨，全国城镇生活垃圾产生总量达2.2亿吨。 　　随着我国农村生活水平的提高，农村面临环境污染和生态破坏双重威胁的不利局面。一方面农药、化肥、农膜的过度使用造成了农业面源污染和生产破坏。化肥和农药的利用率低，流失的化肥和农药造成了地表水富营养化和地下水污染。另一方面小城镇和农村聚居点规模迅速扩大，配套的基础设施未及时跟上，使得城镇和农村聚居点产生的污染物一般排入周边环境中，出现严重的“脏、乱、差”现象。再者禽畜养殖产生大量污染，我国每年禽畜粪便产生量约为17.3×108吨（耿保江，2009），大多数养殖场规模和布局未得到合理规划，没有对畜禽粪便采取适当的方法处理，造成资源浪费和环境污染。 　　（三）水土流失加剧 　　生态环境存在较大危机。我国经济发展中出现的很多环境问题长期得不到根本性的解决，日积月累，使得部分地区的生态环境已经恶化到令人难以想象的程度。从全国看，水土流失和土地荒漠化已非常严重。据最新资料统计，目前全国有180多万平方公里水土流失面积亟待治理，现有严重水土流失县646个。据估算，每年因水土流失给我国带来的经济损失相当于GDP的2.25%左右，带来的生态环境损失更是难以估算（姚润丰，2009）。我国也是世界上土地沙化危害最严重的国家之一，现有荒漠化面积262万平方公里，占国土面积的27%，每年造成的直接经济损失高达500多亿元（张传玖，2000）。 　　 　　以理性思路探寻生态环境不断恶化的原因 　　 　　造成我国目前生态环境日益恶化的原因是多方面的，笔者认为主要来自以下方面： 　　（一）不健康的经济发展方式 　　我国经济近年来保持高速增长的同时，结构和发展方式得到一定程度的优化，开始注重国内消费市场，逐步由依靠投资、出口拉动向依靠投资、出口、消费协调拉动转变，由主要依靠第二产业带动向依靠第一、第二、第三产业协同带动转变。但整体而言，经济仍具有很强的粗放型增长的特征，经济发展对投资的依赖程度依然较深。很多产业仍以粗放式经营为主，经济增长中资源环境代价过大。据统计，2006