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从固定资产投资的视角看增值税转型 　　摘要：美国次贷危机引发全球经济增长出现明显放缓势头，对外依存度较高的中国经济受到出口需求下降、金融风险增加、经济增速放缓等严重的冲击。同时，在“扩大内需”政策背景的指导下，税务总局颁布修订后的《增值税暂行条例》，规定自2009年1月1日起在全国所有地区、所有行业推行增值税转型改革。这是继企业所得税两税合并以来，税制改革的一个新的阶段性突破，客观上也是国家为应对快速回落的工业增加值、改善微观经济体经营状况和提高经济效率而出台的措施之一。因此，正确认识增值税转型给社会经济带来的影响，时今后我国经济的可持续发展具有深远的影响。 　　关键词：增值税转型　生产型增值税　消费型增值税　固定资产投资 　　 　　一、增值税转型概述 　　 　　消费型增值税作为一种有助于消除重复征税问题，有利于促进技术进步的先进而规范的增值税类型，被欧盟各国及许多发达国家和发展中国家所采用。我国财政部和国家税务局联合于2004年9月14日发出《东北地区扩大增值税抵扣范围若干问题的规定》，于2007年5月11日下发《关于印发(中部地区扩大增值税抵扣范围暂行办法)的通知》，国务院于2008年11月5日批准新增值税条例。在经历上述三个阶段后，我国增值税自2009年1月1日起由生产型增值税转型为消费型增值税。 　　生产型增值税不允许扣除任何外购固定资产价值中所含增值税进项税额，法定增值额大于理论增值额，对固定资产存在重复征税，而且资本有机构成越高的行业，重复征税就越严重，客观上抑制了企业的固定资产投资。消费型增值税允许外购固定资产价值中所含的增值税进项税额在购入的当期一次性全部扣除，企业在购进固定资产的当期，扣除额大大增加，起到鼓励企业投资的作用。结合我国企业当前面临的经营危机及经济全球性化的经营环境，增值税转型无疑为增强我国企业的国际竞争力和保证我国经济的持续稳定发展提供了新的契机。 　　 　　 　　二、增值税转型对固定资产投资的影响 　　 　　增值税转型核心内容是在维持现有的增值税税率不变的前提下，在全国范围内所有地区、所有行业的一般纳税人企业都可以抵扣其新购进机器设备所含的进项税额，未抵扣完的可以结转到下一期继续抵扣。增值税转型以后，企业进行设备投资和更新改造的成本将会大幅度降低，可以促进企业扩大固定资产投资。 　　考虑到目前我国的实际情况，对于房屋、建筑物等固定资产，其进项税额仍然不能抵扣，并且与企业技术更新无关，易被个人消费的小汽车、摩托车和游艇等也不在可抵扣的设备范围。企业在进行固定资产投资决策时，要考虑投资对象的进行税额是否可以抵扣，优先考虑对主营业务影响较大的设备更新和改造项目，确保企业产品制造成本位列同行业的先进水平。 　　 　　 　　(一)消费型增值税可以促进投资 　　增值税转型后，由于允许抵扣的增值税将会增加，相当于等量增加了企业的现金流入，从而降低企业的增值税税负；增值税税负的降低，意味着城建税和教育费附加的计算基数降低，也就是说城建税和教育费附加也会随之减少，这会节省企业的现金流出；对所得税而言，由于固定资产入账价值由原来的含增值税变成不含增值税，则可以在税前抵扣的折旧额减少，这会导致所得税增加，而城建税和教育费附加的减少，也会导致所得税的增加，这两方面会等量增加企业各期的现金流出。 　　例如，某企业设备价款500万元，增值税85万元，正常使用寿命为10年，不考虑净残值，采用直线法计提折旧，城建税及教育费附加的税率分别为7％、3％，所得税税率为25％，折现率10％。则增值税转型对相关税费的影响，见表1。 　　从以上分析可以看出，转型后该项投资可以使企业因为避免重复计征增值税而少缴85万元，然而由于折旧及附加税抵减收入的不同，影响企业多缴纳所得税89.87-85.31=4.56(万元)。该项投资一共可以获得税收上的优惠是85-4.56=80.44(万元)，而不是85万元。总之，与生产型增值税税基相比，消费型增值税税基可以使企业享受更多的收益。这一举措将会增强企业的投资热情，提高企业的投资效率。 　　 　　虽然从近期看，由于消费型增值税允许企业购入的固定资产抵扣进项税额，必然会减少一定数量的税收收入。但是从长期看，增值税转型正是通过对投资的刺激作用拉动经济的增长，减税反过来可以促进投资和消费，有利于经济的增长和税收的增加，因而促进税收与经济增长之间保持一定的合理比例关系，使税收增长步入一个最佳轨道，从而实现“经济――税收――经济”的良性循环。 　　 　　(二)增值税转型有利于促进企业更新设备 　　企业在评价投资时，通常采用考虑资金时间价值的净现值法(NPV)。投资方案的决策主要取决于每个方案的净现值的大小。而2009年1月1日前后对外购设备的增值税处理方式不同，