《国际问题与法律》课件5——国家主权更迭与国际法上的承认、继承制度.ppt

二、国家继承 国家继承是指一国由于领土变更的法律事实而使其在国际法上的权利和义务转移给他国所发生的法律关系。 其主要特征有： 1、国家继承的主体是国家。 在国家继承的情况下，出现一国在国际法上的权利和义务被他国所取代。本国的权利和义务被他国所取代的国家称为被继承国，取代别国权利和义务的国家称为继承国。 2、国家继承的对象是与所涉领土有关的国际法上的特定权利和义务。 国家在国际法上的权利和义务是指与所涉领土有关的国际法上的特定权利和义务，这些特定权利和义务涉及条约、国家财产等具体事项的权利和义务，而不包括国家固有的基本权利和义务，同时， 一切不符合国际法基本原则的权利和义务都不属于国家继承的对象。 * 二、国家继承 引起国家继承的领土变更的情况甚为复杂，大体上可归纳为以下五种类型： （1）分裂，即一国分裂为数国。 （2）合并，即两个或两个以上的国家合并组成一个新国家。 （3）分离，即国家的一部分或数部分领土从该国分离出去，成立新国家。 （4）独立，即殖民地或附属领土获得独立，成立新的独立国家。 （5）割让，即一国领土的一部分移交给另一国。 国家继承的对象是国家在国际法上的权利和义务。属于国家继承的权利和义务主要有两大类：条约方面的国家继承和条约以外事项的国家继承。 国家继承的原则和规则主要反映在《关于国家在条约方面的继承的维也纳公约》（1978年）和《关于国家对国家财产、档案和债务的继承的维也纳公约》（1983年）这两个国际法律文件中。 * 二、国家继承 无论是条约方面或条约以外事项的国家继承都必须具备两个基本条件： （1）条约方面和条约以外事项的权利和义务必须符合国际法，一切与国际法相抵触的权利和义务，均不属于继承范围； （2）国家继承的权利和义务必须与所涉领土有关联，与所涉领土无关的权利和义务不属于国家继承范围。 * 二、国家继承 （一）关于条约的继承 国家对条约的继承是指继承国对被继承国有效条约规定的权利和义务的继承。一般认为： 与国际法主体资格相关联的政治性条约不属于继承的范围，是随着被继承国（原国际法主体）的消灭而消灭的。这类条约被称为“人身条约”，与被继承国的国际法主体资格相关联，由于情势变迁，因此不可能由被继承国以外的其他国家继承，如同盟条约、友好条约、共同防御条约等。 处理与所涉领土有关事务的所谓非人身条约，一般是继承的，但是，对于继承的条约，继承国家在继承以后有权按条约法公约的规定，提出修改或终止。 * 二、国家继承 由于领土变更情况不同，各类继承国对条约继承也有所不同： 1、部分领土变更情况下的条约继承。 当一国领土的一部分成为另一国领土的一部分时，被继承国的条约对国家继承所涉领土失效，继承国的条约对所涉领土生效。但从条约中可以确定或另经确定，该条约适用于该领土不符合条约的目的和宗旨，或根本改变实施条约的条件时，不在此限。 2、国家领土分离或解体情况下的条约继承。 一国的一部分或几部分领土分离组成一个或一个以上的国家时，不论被继承国是否继续存在，原来对被继承国全部领土有效的任何条件，继续对每一继承国有效。仅对其部分领土有效的任何条约，只对该领土组成的继承国有效。当被继承国一部分领土分离后继续存在时，原来对其有效的任何条约，继续对该国的其余领土有效。但如果有关国家另有协议，或者从条约可知或另经确定该条约对继承国的适用不合条约的目的和宗旨，或者根本改变实施条约的条件，则是例外的。 * 二、国家继承 3、国家合并情况下的条约继承。 当两个或两个以上国家合并成为一个国家时，对其中任何一个国家有效的条约，继续对继承国有效。但适用范围有限制，原则上只对原来适用该条件的那部分领土有效，而不适用于合并后的全部领土。 4、新独立国家的条约继承。 殖民地和附属地经过斗争而建立的独立国家，对殖民国家或宗主国等被继承国的条约有权拒绝继承，这是国际法确认的一项重要原则。新独立国家对于任何条约，不因为该条约对国家继承所涉领土有效的事实，就有义务维持该条约的效力或者成为该条约的当事国。为了维护新独立国家的国际法主体的固有权利，新独立国家对于原宗主国参加的多边条约，有继承的权利，没有继承的义务；对国家继承所涉领土有效的双边条约，原则上应对新独立国家无效，只有在新独立国家与别的当事国两国之间作出明示同意，或由于两国行为而可认为同意， 才属有效。这种主张从头开始的观点，就是所谓的“白板规则”( the clean plate rule)。 二、国家继承 （二）关于国家财产的继承 国家财产是指国家继承发生时按照被继承国国内法为该国所