庄国波教授的四篇必看文章.doc

公共政策执行难的原因及对策分析 【摘要】公共政策执行难问题对各级、各地政府而言都是屡见不鲜的，这种情况直接影响了政府的执政能力。本文通过剖析具体政策，总结出政策执行难的四大类原因：一是政策“先天不足”，质量不高；二是执行政策时投入资源不足，配套措施跟不上；三是执行者无意或故意曲解政策；四是政策对象对政策的接受度不高。在此基础上提出五个方面对策：一是坚持决策的科学化、民主化，提高政策质量，避免出台有“硬伤”的政策；二是制定配套政策措施，营造有利于政策执行的环境，避免单兵出击；三是合理兼顾政策调整所涉及的各方利益，保证大多数人特别是弱势群体长远利益不受侵害；四是提高政策执行者的能力素质和道德素质，