汗青通史复习课件秦汉时期.pptVIP

孝文帝改革的前期，是在冯太后的主持下进行的。改革措施主要有： 第一，制定官吏俸禄制，整顿吏治。北魏官吏原无俸禄，可以任意搜刮百姓。吏治黑暗，贪污成风。孝文帝下诏实行俸禄制，俸禄由国家统一筹集，不许官吏自筹。惩治贪污。凡贪污帛一匹及枉法者，一律处死。这些措施使吏治有所好转。 第二，颁布均田令。中原地区由于长期遭受战乱，百姓流亡，以致“千里无烟”，政府控制着大量的无主荒地。冯太后、孝文帝颁布均田令，推行均田制。将国家控制的土地分配给农民耕种，使无地农民获得了无主的荒地，推动了北方地区社会经济的恢复和发展。 北魏还颁行了与君田制相适应的新的租调制。规定一对夫妇每年向政府交纳一定数量的租调。原来那些逃避政府掠夺、受避于豪强的农民也纷纷转向政府，成为国家的编户齐民。 第三，设立三长制。规定：五家立一邻长；五邻立一里长；五里设一党长。他的职责是检查户口，征收租赋，征发徭役和兵役，推行均田制。健全了县以下地方基层政权，使国家从中央到基层的行政体制得以完善，取代了为豪强地主把持的宗主督护制，保证了国家对于人民有效的控制。 490年，冯太后病逝，孝文帝亲政。北魏都城平城已经远远不能适应社会发展的需要。(1)政治上，为了加强对中原地区的统治，平城是鲜卑贵族元老集中的地方，保守势力十分强大，对北魏经略南方来说，平城在地理位置上也显得太远。(2)经济上，平城