宾阳市非煤矿山安全专项整治方案.docVIP

2016年宾阳县非煤矿山安全专项整治方案 为进一步加强非煤矿山安全生产监管工作，强化小型露天采石场分台阶规范开采、地下矿山防跑车防中毒窒息事故和淘汰落后工艺设备设施、尾矿库闭库治理等工作，促进我县非煤矿山安全生产状况的持续稳定，结合《2016年宾阳县安全生产工作要点》制定本方案。 一、总体要求与工作目标 （一）规范小型露天采石场，强制推行修路上山顶自上而下分台阶(分层)开采、中深孔爆破、机械铲装、机械二次破碎，坚决杜绝露天采石场高陡边坡无台阶开采现象。 （二）完善和强化地下矿山提升、通风系统的管理，淘汰落后工艺、设备，严防跑车、中毒窒息事故。 （三）强制实施停用尾矿库闭库处理，对不存在安全风险的尾矿库予以注销。 二、专项整治的范围 全县所有非煤矿山以及容易发生非法盗采活动的矿区。 三、整治重点内容及要求 （一）全面整治小型露天采石场。 1.严格新建小型露天采石场安全审查，属于下列情形的新建小型露天采石场，不予通过安全设施设计审查： （1）相邻采石场开采范围之间最小距离小于300米； （2）采石场与周边生产生活设施安全距离达不到规定要求的； （3）矿界范围过小，无法修路上山顶、超前剥离，无法实现从上往下分台阶安全开采的矿山； （4）未按照《金属非金属露天矿山建设项目安全设施设计编写提纲》要求进行安全设施设计并且未提供必要图纸的； （5）没有现状实测地形地质图纸或者设计使用地形地质图纸和实际不符的； （6）设计中没有开采设计或者开采设计方案中没有明确采矿服务年限内具体开采范围、首采台阶高度、基建工程量、开采顺序、地质条件、矿山公路布置、边坡参数、装载作业平台位置、爆破方式和周边环境等内容的； 2．整治整合现有小型露天采石场，对属于下列情形之一的，一律责令限期整改，逾期未完成整改的依法实施行政处罚： （1）无建设部门颁发的《工程设计资质证书》的设计单位编制的矿山开采设计的； （2）没有上一年度开采现状实测图的； （3）采石场与周边最小安全距离达不到有关规定和要求的； （4）未遵循自上而下分台阶(层)开采以及台阶（层）高度不符合设计和规程规范要求的； （5）未实现修路上顶、未超前剥离4m以上的； （6）未采用机械铲装、机械二次破碎的； （7）矿山开采影响周边居民生产、生活，且未能妥善解决的； （8）未采用中深孔爆破的； （9）其他不符合国家法规、标准、规范要求的。 （二）地采矿山防跑车、防中毒窒息事故和淘汰落后工艺设备。 1．防跑车。 （1）提升系统必须符合设计要求，必须使用符合国家标准、行业标准要求的设备、设施。 （2）提升绞车、钢丝绳、斜井人车等提升设备按规定进行定期检验检测，加强日常运行检查。 （3）竖井提升罐笼、安全门、摇台（托台）、阻车器与提升机信号实现连锁；提升信号与提升机控制实现闭锁。 （4）过卷保护装置（竖井井架上应设有防过卷装置和防过卷挡梁、楔型罐道、提升机上应设有防过卷装置）和信号装置必须安装到位；升降人员的单绳提升罐笼必须有安全可靠的防坠器。 （5）提升矿车的斜井，必须安装常闭式防跑车装置；斜井上部和中部车场，必须设阻车器或挡车栏；斜井下部车场要建有躲避硐室，并有明显的标志。 （6）提升司机必须经培训合格并持特种作业证上岗。 2．防中毒窒息。 （1）完善通风系统。地下矿山主扇风机功率必须达到设计要求，生产的矿山主通风机必须处于常开状态。 （2）独头巷道和通风不良的采场必须进行局部通风，不得以风钻高压风代替局部通风。 （3）井下使用的动力线、照明线、带式输送机、风筒等设施设备必须具备阻燃特性；强制淘汰容易引起火灾的老旧设备和主要井巷木支护。 （4）从事井下作业的每一个班组至少配备1台便携式气体检测报警仪。 （5）井下废弃巷道、采空区必须及时封闭，并设置明显的警示标志。 3．限时强制淘汰国家安全监管总局发布的两批共28项禁止使用的设备及工艺，推动使用总局发布的13项先进适用安全技术及装备。 （三）闭库治理停用尾矿库。 1.按照《尾矿库安全技术规程》（AQ2006-2005）等国家标准规范及《广西壮族自治区尾矿库注销及小型尾矿库闭库工作指导意见》（桂安监管一〔2015〕11号）的闭库程序进行闭库，对不再进行排尾作业的停用尾矿库完成闭库程序，闭库后的防洪能力和坝体稳定性满足规程规范要求，确保闭库后长期安全稳定。 2.开展尾矿库销号工作,对库内尾砂已经全部搬移并且不再排入尾砂或库内已开发他用以及库区已经复垦，不存在尾矿库安全风险的尾矿库予以注销。 3.健全尾矿库安全管理档案，完善尾矿库基本信息。所有在用、停用尾矿库建立完整的技术资料和安全管理档案、现状照片，并做好“一库一档”。 四、方法步骤 （一）排查阶段（4-5月）。各矿山企业对照整治重点内容进行自查，对每一个生产工艺环节、重点部位和设施进行全面彻底的排查，对