促进山东半岛海洋经济港城经济互动研究.docVIP

促进山东半岛海洋经济的港城经济互动研究 　　【摘要】 现代港口对城市发展的影响越来越大，而城市对港口的推动作用也日益明显，港口与城市互相依存、互融共存。本文从分析港口与城市关系的角度入手，以青岛为例，提出了港城一体化发展战略，对山东半岛海洋经济的繁荣有一定指导作用。 　　【关键词】 港口 港口城市 一体化战略 　　 　　一、港口对城市经济发展的影响 　　1、带动相关产业的发展 　　港口的发展首先带来了利用港口发展的工业的发展，包括利用岸线资源发展的工业、利用河海运输条件的工业、服务于河海运输和港口的工业、利用内陆原材料或进口原料及零部件在港口加工并以出口为主的工业。另外，港口作为商品的集散地，同时具有信息量大的特点，因此其周边很容易形成有形的贸易市场。现代港口不仅具有在运输功能基础上发展起来的物流和贸易功能，而且因为港口地区人员大量频繁流动，其商业活动也十分发达。而商业和贸易的发展又进一步带动了金融等生产性服务业的发展。 　　2、促进了临港地区产业的聚集 　　港口城市在区域经济发展中具有靠近运输结点、运输成本低的比较优势，因此一些需要大量进口原料或出口产品的产业首先选择在港口地区聚集。另外，港口是联结内外两个区域的枢纽，良好的自然以及人文环境吸引着区内外先进的技术、资金、人才在这一地区聚集。产业聚集给城市经济发展带来了更广阔的市场和更深程度的发展。根据外在经济的原理，产业聚集之后形成的规模优势又促进了产业在这一地区的进一步聚集。这也是很多港口城市在失去最初的成本优势之后仍然是区域经济中心城市的原因，即空间经济学所说的“锁定效应”。 　　3、创造国民收入和税收 　　港口经济是城市经济的一部分，与其他行业一样，港口同样创造国内生产总值，产生国民收入，上缴国家和地方税（包括海关税收收）。同时，港口为工业、贸易和其他部门之间提供了装卸、堆存、运输、包装、装配等相关服务；港口自身也消耗着本地和外地的工业、贸易等行业生产的产品和提供的服务。港口通过这种前向联系效果和后向联系效果也会产生相应的社会??果，间接地创造国民收入和税收。 　　4、扩大城市规模 　　港口具有独特的地理位置和特有的区位优势，利用港口便利的运输条件进行产品的装配、配套以及原材料的集疏，可以大大降低运输成本，有利于降低整个工业系统的物流成本。因此，港口对工业具有很强的诱发、产生和聚集作用，可以加速所在地区的城市化和工业化进程。港口的建设和发展，不仅会形成许多配套的产业，而且对人口也具有吸纳的作用。产业的扩展和人口的集聚，都会使城市规模不断扩大。 　　5、增强城市辐射功能 　　随着港口的不断发展，其多种功能逐步得到发挥、扩大和升级，港口区域形成了日益广阔的经济辐射面。而港口是城市对外开放的门户，具有陆向腹地和海向腹地，城市发展利用港口内外双向的辐射力，通过海上运输把本国市场同国际市场连接起来增强城市经济辐射能力，而为城市的贸易、金融、仓储等产业的发展提供有利条件，并逐步形成港口与城市的一体化，使港口城市成为人、财、物汇聚的中心。 　　6、增加城市就业机会 　　根据香港的经验，每增加一个集装箱泊位，可提供2.76万个就业职位。交通部水运科学研究院就我国港口对经济影响的分析表明，我国港口每万吨吞吐量可以创造约20个就业岗位。 　　二、城市发展对港口的推动作用 　　1、城市发展为港口创造良好的环境 　　城市经济的发展是港口建设、运营的重要保障。随着城市经济的发展，城市有更多的资金投入港口及其集疏运系统的建设，为港口提供综合物流活动的空间和内陆连接通道，从而使港口不断适应城市经济更高层次发展的需求，实现港口与城市发展的良性循环。同时，信息化的应用、通关速度的提高、配套设施的完善等，为港口发展创造了良好的环境，推动港口向现代化大港发展。 　　2、城市发展提高港口吞吐量 　　港口作为国民经济的一个重要的基础产业部门，其主要功能就是为城市经济的发展服务。从根本上讲，港口的运输需要源自国民经济运行过程中，尤其是对外贸易过程中所产生的运输需求。因此，港口所在地区国民经济的总体运行状况越好，城市经济外向程度越高，对外贸易越发达，港口吞吐量也就会越大。 　　3、政策的支持影响港口发展速度 　　政府对港口的重视程度以及所给予的优惠政策都会大大影响港口的发展，例如比利时有安特卫普市副市长兼港务局主席，我国有宁波市副市长兼港务局局长、防城市副市长兼港务局局长，这都使港口发展的有关问题得到政府的高度重视，从而得以快速解决。 　　三、青岛市港城一体化发展战略分析 　　胶东半岛是山东省经济先发地区，作为龙头老大的青岛市为了发展经济，抢占引领东部地区率先发展起来的先机，发展蓝色经济，实现港城一体化将成为必然趋势。在发展战略上有以下几种抉择。 　　1、临港产