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关于中国港口竞争国际航运中心的探讨 　　摘要:在中国港口经济迅速发展的同时,港口之间的竞争已经从与国外的港口竞争蔓延到了国内港口之间的竞争。要实现港口的和谐发展,必须建立港口协调的安全机制,组建战略联盟,设立专门机构来统一整合资源,建设航运服务平台,重视港口与城市的互动发展。 　　关键词:港口物流;国际航运中心;港口竞争 　　中图分类号:F552 文献标识码:A 文章编号:1003-3890(2010)04-0043-06 　　 　　港口作为多种交通运输方式的交汇点和国际物流的枢纽,发挥了辐射国际和国内两大市场、发展国内经济和对外贸易的重要作用。改革开放30年来,中国港口建设如雨后春笋般展开,基础设施规模逐渐扩大,功能逐步拓展,港口的服务能力和水平不断提高,港口朝着集群化和规模化发展,形成了布局合理、层次分明、功能齐全、河海兼顾、内外开放的港口体系。国家也将港口建设尤其是国际航运中心的建设纳入国家发展战略,这对中国港口和经济的发展具有重要意义。2009年中国取代德国成为全球第一出口大国,高速发展的对外贸易再加上广阔的港口腹地为中国建设国际航运中心提供了重要条件。 　　 　　一、中国港口发展概况 　　 　　(一)中国港口进入高速增长的时代 　　近几年,中国港口已进入高速增长的阶段。虽然经历过金融危机的冲击,但中国港口也保持了正增长。据交通运输部统计,2009年1-11月份,全国规模以上港口完成货物吞吐量633 433万t,同比增长8%,其中沿海港口完成433 586万t,同比增长7.7%,内河港口完成199 847万t,同比增长8.8%;全国规模以上港口完成外贸货物吞吐量196 990万t,同比增长7.9%,其中沿海港口完成180 200万t,同比增长7.2%,内河港口完成16 791万t,同比增长16.3%;全国规模以上港口完成国际标准集装箱吞吐量11 070.22万TEU,同比下降6.2%,其中沿海港口完成9 975.84万TEU,同比下降6.1%,内河港口完成1 094.38万TEU,同比下降7.4%。尤其是上海港,截至2009年底,上海港货物吞吐量达5.9亿t,集装箱吞吐量达2 500万标准箱,分别位居世界第一、第二。随着全球经济逐渐回暖和中国经济向好发展,专家预计2010年中国港口货物吞吐量全年增速将明显快于2009年,有望达到两位数增长。 　　(二)中国保税港建设如火如荼 ???　保税港因其巨大的优势得到了中国政府的重视。从2005年国务院批准设立第一家保税港区开始,3年时间,中国保税港区数量已达13个:上海洋山、天津东疆、大连大窑湾、海南洋浦、宁波梅山、广西钦州、厦门海沧、青岛前湾、山东烟台、深圳前海湾、广州南沙、重庆两路寸滩、江苏张家港。其中,钦州保税港区为中国西部地区首个保税港区;重庆两路寸滩保税港区为内陆首个保税港区;江苏张家港保税港是中国目前唯一一个位于县域口岸的保税港区。 　　保税港兼具保税区、出口加工区、保税物流园区的功能。与保税区相比,保税港区“区港一体”的优势得到充分发挥;与出口加工区相比,保税港区具有的物流分拨等功能,使其与境外、区外经济联系更加紧密;与保税物流园区相比,保税港区允许开展出口加工业务,使其更具临港加工优势。保税港的建设可以促进内地枢纽港口作为中转港口,极大地提高中国港口的国际竞争力,甚至带动世界港口布局的变化,使世界航运中心向中国倾斜。 　　(三)中国港口新格局已经形成 　　中国港口分为沿海港口和内河港口两种。这几年来,中国港口朝着规模化、集群化的方向发展,形成了“六个港口群、三个国际航运中心”的基本体系。六个港口群包括环渤海、长江三角洲、珠江三角洲、东南沿海、西南沿海以及长江中上游地区。三个国际航运中心为以上海为中心、以江浙为两翼的上海国际航运中心;以中国香港、深圳和广州三港为主体的香港国际航运中心;大连、天津、青岛三港各自形成特色发展为主体的东北亚国际航运中心。 　　1. 长江三角洲港口群。长江三角洲地区港口群依托上海国际航运中心,以上海、宁波―舟山港、连云港为主,充分发挥温州、南京、镇江、南通、苏州等沿海和长江下游港口的作用,服务于长江三角洲以及长江沿线地区的经济社会发展。长江三角洲地区港口群集装箱运输包括以上海、宁波、苏州港为干线港,南京、镇江、张家港、南通和温州等支线港组成。主营业务包括进口石油、天然气、进口铁矿石、煤炭、粮食等。尤其是自2006年宁波港和舟山港实施一体化工程以来,宁波港的竞争力大幅提高。在2008年全球金融危机背景下,宁波港货物吞吐量仍同比上涨10%;集装箱运输同比仍然保持了15.9%的增幅,首次突破了1 000万标准箱大关,达到1 093.3万标准箱,跃居中国港口综合竞争力排行榜首位。而此前三年,宁波港的货物吞吐量增幅