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关于企业党组织履行保证监督职能的探讨 　　【摘要】 企业党组织是党的基层组织的重要组成部分,企业党组织如何加强保证监督职能,关系到党组织在企业的政治核心作用,关系到企业的生存发展。从企业党组织人员的廉洁从业意识教育,企业主要负责人和关键岗位员工的有力监督等方面,使企业党组织能够能效地履行保证监督职能,进行了探讨。 　　【关键词】 企业党组织;主要负责人;关键岗位人员;保证监督 　　 　　企业党组织是党的基层组织的重要组成部分,全国企业党组织约有100万个,几乎占全国党的基层组织的三分之一。企业党组织建设的好坏,关系党在经济改革中的政治主导地位,关系到党的执政地位和国家稳定的大局。要使企业党组织更好的发挥政治主导的作用,就必须让企业党组织履行保证监督职能。党组织在企业中的保证监督职能在支持职能、参与职能、领导职能等基本职能中是处于四项职能中的首位,它也贯穿到其他各个职能当中,所以保证监督职能对于党组织在企业中发挥政治核心作用是十分重要。切实履行保证监督职能,确保党和国家的方针政策在企业贯彻执行,这是党赋予国有企业党组织的重要职责。 　　一、企业党组织履行保证监督职能的内容 　　(一)保证科学发展观及党和国家的方针政策在企业的贯彻落实 　　党的领导主要是政治上的领导,即保证党的纲领、路线、方针和政策,在全国的贯彻实施。“中央和地方党委对社会基层组织的领导,主要是通过三个方面来实施,一是通过党的理论、路线、方针、政策和国家的法法规,从重大的原则和方向、规则上实施领导;二是通过领导干部管理来实施领导;三是通过基层党组织的工作来实施领导的。回顾我们党在中国的革命、建设和改革道路上取得的一次又一次的成功,与这三点是分不开的。”无论是在党的哪个组织层面上,保证党的路线、方针、政策的贯彻落实,都是党实现其领导的主要内容。当前要发挥企业党组织的保证监督作用,就是要着重保证科学发展观及现阶段党和国家的大政方针的贯彻执行。集中到一点,就是要促进我国企业按照科学发展观更好更快地发展。《党章》要求占我国经济主导地位的国有企业中的党组织为全国各级、各??企业做表率,围绕生产经营开展工作努力践行科学发展观,保证党和国家的方针政策在企业的贯彻落实。 　　(二)着重加强对企业主要负责人、关键岗位人员和企业重大决策的监督 　　企业党组织的另外一个职能就是对企业主要负责人进行监督、关键岗位人员和企业重大决策的监督。如果说前面的保证党的方针政策在企业的国策落实,是一种在行动之前,着重从思想上引导企业坚持人民和党的路线保持一致的话,监督和决策的参与就是从行动之中对企业贯彻落实党的方针政策的一种保障。两者是相辅相成,共同构成了保证监督这一职能的整体。近年来,一些企业的主要负责人、关键岗位人员不断出现各种各样的经济和生活作风问题,甚至于腐败,一些企业重大决策,往往没有党组织的参与和监督,严重的损害了党和人民的权益。企业党组织应该积极监督企业主要负责人、关键岗位人员的经济和生活作风,保证他们干干净净做人,踏踏实实工作,还要从领导班子的具体决策和用人上进行监督,是否符合规定的程序,有无非法决策的行为;在领导班子提拔起用人员上要监督所用之人是否德才兼备,以德为先。 　　(三)积极协调各种利益矛盾,切实维护国家利益和职工合法权益 　　企业不是一个单独的个体,时刻与周围的环境发生着联系,这必然会导致各种利益和矛盾的出现。它必须处理好最基础的二对矛盾:企业本身营利和对国家、社会的责任之间的矛盾;企业本身营利和员工之间的物质需求之间的矛盾。企业党组织正是通过保证监督职能来积极协调各种利益矛盾,切实维护国家利益和职工合法权益。国有企业在根本利益上是与国家和广大人民的利益是一致,与党指引的发展方向也是一致的,但在市场经济下,国有经济也要符合市场经济的规律,也要追求利益的最大化。同时,党也是代表着国家、社会和广大人民利益,是全心全意为人民服务,党的这一先进性和宗旨也要求企业党组织要时时刻刻维护好、发展好广大职工的利益。当发生企业和国家以及广大职工利益上的不一致的时候,企业党组织的保证监督职能就越发突出。企业党组织应该发挥自己的应有功能,正确处理这些矛盾,既要保证监督党和国家的政策能在企业中顺利,有效中施行,又要协调各种利益矛盾,对国家和企业负责。 　　二、企业党组织履行保证监督职能的途径 　　(一)通过加强对企业思想政治工作的领导,履行保证监督职能 　　首先,党的领导主要是政治上的领导,即通过党的纲领、路线、方针和政策,为广大人民群众指引方向和道路,并且保证它们在全国的贯彻实施。要把宣传贯彻党的路线方针政策、上级党组织和企业党组织的决议,充分发挥党员的先锋模范作用,作为思想政治工作的主要内容。在现阶段情况下,集中到一点,就是要促进我国企业按照科学发展观更好更快地