关于湛江承接珠三角产业转移对策思考.doc

关于湛江承接珠三角产业转移对策思考 　　内容提要：对于欠发达地区而言，创造条件积极承接发达地区的产业转移，是缩小与发达地区差距，实现经济跨越式发展的基本方略之一。当前，珠三角地区正处于产业升级换代产业外移时期，如何把握机遇，迎接产业转移，应对承接产业面临的挑战，实现科学有效地承接，是湛江这样一个欠发达地区迫切需要解决的重大现实问题。文章对国内外产业转移理论研究进行了述评，分析了欠发达地区湛江承接产业转移所面临的严峻挑战，并以此为基础提出了实现科学有效承接的对策措施。 　　关键词：湛江；承接产业转移；对策 　　中图分类号：F127.65 文献标识码：A 文章编号：1003―4161(2009)03―0032―05 　　 　　产业转移是一国经济发展过程中的必然现象。目前，产业区域转移现象已深受学者、企业及政府部门的关注。欠发达地区为了快速推进工业化进程，实现经济的跨越式发展，产业承接也正由被动的承接转变为主动的承接。对于欠发达地区而言，创造条件积极承接发达地区的产业转移，是缩小与发达地区差距，实现经济跨越式发展的基本方略之一。当前，珠三角地区正处于产业升级换代产业外移时期，如何把握机遇，迎接产业转移，应对承接产业面临的挑战，实现科学有效地承接，是湛江这样一个欠发达地区迫切需要解决的重大现实问题。 　　 　　1.国内外产业转移理论研究述评 　　 　　产业转移是指由于资源供给或产品需求条件的变化引起的产业在一国内部或国家间的转移活动，是一个具有时间和空间维度的动态过程，是区域产业分工形成的重要原因，也是地区产业结构调整和升级的重要途径。 　　国际上有关产业转移的理论研究，早期的学者是美国的经济学家阿瑟?刘易斯和弗农，他们从发达国家高度产业化过程阐述了产业转移理论。日本的赤松从发展中国家的角度阐述了产业的空间转移，提出“雁行发展模式”。后来日本的小岛清又在赤松理论的基础上，提出了“边际产业扩张论”。当代研究跨国公司的著名专家J?H?邓宁从微观层面，用综合优势理论研究了企业对外直接投资。对于产业转移的基础、条件、动力、诱因等内在机制，国内外学者从不同的角度进行了相关探讨。 　　国内对产业转移的研究还处于初始阶段，卢根鑫从理论的角度分析了国际产业转移问题，但并未涉及国内区域间产业转移。陈建军从实证的角度分析了浙江省企业的产业转移，但对我国产业转移的机理研究不足。陈红儿等人进行了产业转移的效应研究。她认为，产业转移对转移区域双方经济的发展都有重要作用。魏后凯以竞争为切入点，从企业和区域两个层面考察了产业区域转移的效应问题。聂华林则专门研究了我国东部向中西部产业转移的效应问题。总体上，国内关于产业转移的研究大都侧重于发达地区转移出某些产业，而比较少从欠发达地区角度研究产业承接问题。笔者以湛江为例，从欠发达地区的角度分析承接产业面临的挑战以及对策措施。 　　 　　2.湛江承接珠三角产业转移面临的挑战 　　 　　湛江在承接珠三角外移产业方面，无疑存在自身的优势，包括地缘、人缘等方面的优势。但挑战是明显的： 　　 　　2.1　区域承接能力弱 　　湛江总体经济规模小，特别是县域经济弱小，影响了湛江市产业承接能力。2008年湛江GDP为1 048.66亿元，同比增长10％，但落后于全省平均增速0.1个百分点，总量不到全省GDP(35 696亿元)的2.9％。全省人均生产总值已超过3.7万元，而湛江市仅为1.53万元。 　　湛江县域经济落后，县域工业基础差、规模小，产业单一，缺乏大产业和支柱产业的支撑，发展后劲不足。08年湛江五县(市)人口占全市79.78％，土地面积占88.29％，GDP462.34亿元，只有全市GDP的44％；一般财政预算收入11.9亿元，只有全市(45.68亿元)的26％；工业增加值64.89亿元只占全市(393.44亿元)的16.4％，外贸出口2.71亿美元，只有全市(15.16亿美元)的17.9％。县域工业化水平低，经济总偏小，只有廉江一个市GDP超过100亿元，达到134亿元。 　　 　　2.2　承接产业转移空间距离成本高 　　目前珠江三角洲的很多企业只是外移部分工序，最后的封装和测试仍在本地进行，这部分企业选择新厂址时交通要素是很大的影响因素，靠近珠江三角洲和便捷的交通对这部分企业具有很大的吸引力。随着泛珠三角区域合作的展开，珠三角地区与周边省区的交通条件迅速改善，仅国家高速公路网规划就为泛珠三角地区安排了纵横交织、放射与环路相结合的22条路线，远景规模大约为3万Km2。各省区为了融入泛珠三角经济圈，也将加大基础设施建设力度，建立区域内快捷、顺畅、完善的交通网。根据佩德森的等级传播理论，随着交通条件的改善，距离衰减系数将变得越来越小，自然距离对技术传播的影响越来越小，等级距离对技术