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关于舟曲县农村饮水安全几点探讨 　　 【摘要】获得安全饮水是人类生存的基本需求。近年来,舟曲县通过农村饮水工程规划、设计、施工等的科学化和民主化，加大农村改水工作力度,改善农村饮水条件，但仍有部分农民无法饮用到安全水,严重影响着农村居民的身体健康。 　　 【关键词】：舟曲县；农村饮用水；饮水安全 　　 1.舟曲县农村饮水安全现状 　　 1.1舟曲县概况 　　 舟曲县位于甘肃省南部、甘南藏族自治州东南部，为少数民族聚居区和边远贫困地区，全县土地总面积3009.98平方公里，共辖19个乡（镇），213个行政村，2个居委会，395个自然村。2010年底全县总人口为14.2564万人，其中农村人口11.866万人，占总人口的83.23%。舟曲县农村饮水现状经2005年调查评估，饮水不安全人口有239个自然村共8.4462万人，占全县农业人口的71.1%。 　　 1.2舟曲县农村饮水工作成就 　　 在国家、省、州水利部门的关怀和支持下，舟曲县水电局即时抢抓国家实施“农村饮水安全工程”的历史性机遇，按照“全面安排、先急后缓、先重后轻、突出重点、分步实施”的原则，以“解决饮水不安全问题与新农村建设（包括灾后重建）相结合”的指导思想，政策激励、工作引导、资金扶持，对影响群众正常生活和身体健康的高氟水、高砷水、苦咸水、污染水、血吸虫疫区和局部地区严重缺水等问题作为工作重点，加快了农村饮水工程建设步伐。截止2010年底，全县实施农村饮水安全工程共114项，解决4.4561万人的饮水不安全问题，其中：解决饮水水质不达标的2.6885万人，水量不达标的0.4745万人，用水方便程度不达标的0.7329万人，水源保证率不达标的0.5603万人。工程日供水量为0.26736万吨，自来水普及率已达55.5%，水源水质均达到国家生活饮用水卫生标准。完成工程总投资2075.98万元，其中：中央投资1233.05万元，省级配套66.75万元，县级配套404.9万元，群众自筹341万元，其它30.28万元。项目的实施，基本上扭转了农村过去“吃水靠人背畜驮”的局面，使农民群众饮用上方便、卫生的安全水，促进了农村经济的发展，被农民群众誉为“德政工程”、“民心工程”，取得了“小工程，大德政”的政治效果。 　　2.基本经验 　　 2.1做好资金筹措是农村饮水安全工程建设的前提 　　 2005年国家实施农村饮水安全工程起，为解决群众的饮水不安全问题，舟曲县按照中央、地方和受益群众共同负担等原则，制定有效的资金筹措计划，建立多元化的投入机制，设立饮水安全工程资金专户，专款专用，想方设法落实地方配套资金，同时，采取投工、投劳及投料的形式，充分实现群众自筹资金。 　　 2.2做好前期工作是解决农村饮水问题的基础 　　 前期工作做好、做细与否，直接影响到整个工程项目的建设进展及项目实施后达到的效益。前期工作的好坏，直接影响到水资源的合理开发、规划，乃至影响全县经济建设的可持续发展。 　　 2.3水源保护是饮水长期安全的根本 　　 舟曲县在实施饮水安全时，根据具体情况，采取水源保护与水质净化相结合，在水源处划定保护区，部分工程在以水源为中心方圆一公里内拉设铁丝网，通过修建全封闭式截引池，输、供水管道均埋设当地冻土层以下，使水源不受任何污染；供水房、蓄水池及其它供水设施，达到了安全、卫生的饮用水标准和要求。 　　2.4成立建设领导小组，严格执行“四制”是工程建设的保障 　　 在六年的饮水安全工程建设中，舟曲县本着“硬件要干好，软件要跟上”的原则，严格执行项目法人制、招标投标制、合同管理制、工程建设监理制，健全组织机构，层层落实责任制，对实施项目全部实行公开招标，由评标专家组择优选取中标单位，建设过程严格依照合同条款和技术条款，监理对质量、进度和资金的使用按合同进行全面监督，作好隐蔽工程等中间阶段的验收，实行工程责任终身制。 　　 2.5做好建后管理才能保证工程持久发挥效益 　　 舟曲县农村饮水工程项目多、规模小、分布面广，群众管理观念淡薄，建后管理难度也大。为确保工程长期运行，工程竣工运行后，明确工程产权和管理方式，落实管理机构和人员，签订工程运行管理责任书, 因地制宜制定“工程管理办法”,把工程具体的管理机构与人员落实到每个受益村和受益群众,并申报县物价部门关于收取人饮工程水费的报告，实行有偿服务,对工程设备进行定期检测、维修和保养，走以水养水之路。 　　 3.舟曲县农村饮水安全面临的问题 　　 舟曲县大部分群众住在高半山地段，村寨分散，交通条件落后，二次搬用路线长。在2005年以前实施的人饮解困工程，有的当时限于资金的不足，虽安装了简易的自来水或集中供水点，但工程设施简陋，供水能力差，有的因年久失修，目前，供水工程已成了摆设，仍有部分村寨延