高校学生欠费问题解决措施探究.docVIP

高校学生欠费问题解决措施探究 　　【摘要】近年来，高校学生欠费现象日益严重，已成为困扰部分高校发展的现实问题。为解决这一问题高校应立足实际，健全收费管理体系，建立贫困学生帮扶机制，加强制度宣传和学习，开展诚信教育等多种手段加强管理。 　　随着国家对教育体制和高校投入机制的改革，学费收入成为高校重要的经费来源。据调查，许多高校的学费收入已占该校收入的一半以上，已成为高校筹措运营资金的主要渠道，也是高校扩大办学规模的主要经济基础。但随着大学生欠费现象越来越普遍，欠费已成为高校发展过程中亟需解决的一个现实问题。如广东某高校2006年5月累计欠费达4980万元，占当年应收学费的40%，占学校上年财政拨款的25%，是学校上一年度学费总收入的40%。 　　 　　一、再谈学生欠费原因 　　 　　“再谈”这里指，这个问题在近几年凸显后，迅速升温，已达到各大高校???热化的讨论阶段，以致成为社会关注的热点、焦点。笔者输入关键词“大学生欠费原因”用百度搜索，找到相关网页约130000篇，用时0.001秒；在中国期刊网输入同样的关键词，得到40篇论文。由此看来，笔者 “再谈”新问题――学生欠费原因时只能对相关原因作出总括。 　　（一）从宏观上来说有国家政策、教育体制等原因 　　自上个世纪90年代末以来，我国政府、社会、学校和学生共同分担教育成本的分担机制开始逐步建立，现已形成。政府对高校投入经费占高校收入的比例也逐步下降，甚至不到50%。而我国大学学费15年涨了30倍，绝大多数院校的普通专业每年的学费都在6000元左右，当前中国平均每人年度可支配收入在8000-9000元之间，明显超出了一般家庭的支付能力。 　　（二）从中观上说有学校内部管理、学校德育力度等原因 　　新问题的出现总是隐藏在原有管理制度上的漏洞里。目前，高校普遍存在学费管理方面相关制度缺失或制度不配套问题，没有建立起有效的学费收缴管理机制；加之没有实行领导责任制，部分领导不重视，导致这一问题愈演愈烈。同时学校特困生补助机制和勤工助学机制也尚未成熟，此外，学校德育也暴露出不符合实际，只顾进行人生观和世界观的教育，缺乏诚信教育的弊端。 　　（三）从微观上说有学生家庭经济状况、自身道德素质等原因 　　国家教育部门2004年统计数据显示，全国高校在校贫困生的比例为20%，约240万人。又据资料统计，目前我国在校全日制普通高校学生中，经济困难学生约占15%-30%，特困生比例约占8%-15%，其中农、林、师范类贫困生比例超过30%，特困生比例超过15%。70%以上的贫困生来自农村，有些贫困生连最起码的生活费也没有保证，拖欠学费就成了他们没有办法的办法了。但是，无故欠费或恶意欠费的学生也多了起来，学生信誉差使得高校和社会背上了沉重的负担。 　　针对以上原因，高校应该立足实际，主要从中观、微观入手，切实解决学生欠费问题。 　　 　　二、解决学生欠费的对策 　　 　　（一）建立健全收费管理体系，强化责任意识 　　1.加强制度建设 　　高校应制定学生收费、缓交学费等一系列制度，明确学生收费管理是学校财务管理工作中的重要环节，学费、住宿费收入是学校办学资金的主要来源之一；明确收费工作不仅仅是财务部一个部门的工作，是需要全校各部门、各学院积极配合的；明确收费工作与学校预算管理挂钩；明确将收费工作纳入学生管理工作范围。 　　2.加强领导，强化责任意识 　　学校要高度重视学费催缴工作，要成立以校长为组长，主管学生工作的党委副书记、协管财务工作的副校长、主管教学工作副校长为副组长，财务处、学生处、研究生处、教务处负责人为成员的学生欠费追收工作领导小组。各学院党委书记、院长为学生收费工作的第一责任人，主管学生工作的副书记及辅导员应建立工作责任制，分工包干，责任到人，做到真正了解每一个欠费学生的真实情况，督促其及时缴费。如有失职或工作不力，学校将按规定追究各相关人员的责任。 　　3.建立通畅的信息互动渠道，通力合作，齐抓共管，共同做好学费的管理工作 　　首先，在财务处设立收费管理科，配备专门人员负责收取现金和银行划扣，及时清理、打印欠费学生名单及金额，定期向各学院、学生处、教务处等部门反馈学生欠费信息。其次，严格执行国家有关收费政策，严格按照省物价部门颁布的《收费许可证》批准的项目执行，严禁校内各单位擅自设立收费项目、提高收费标准、扩大收费范围。最后，除收取学费和住宿费以外，未经财务处批准，学校各部门不得再向学生收取其它任何费用。 　　学费的收取应由学校财务部门统一负责，在收费时使用财政统一印制的“事业性收费票据”，实行亮证收费，并向学生公布收费的项目和标准，以增加收费的透明度，自觉接受物价、教育、财政部门及群众的监督检查。 　　4.采取激励措施 　　每学期末总