高速公路系统收费方式演变及发展方向.docVIP

高速公路系统收费方式演变及发展方向 　　摘 要:文章对高速公路计费系统收费方式的发展演变作了概括性介绍,在此基础上,对高速公路收费系统的发展方向提出了几点看法。 　　关键词:高速公路 收费系统 拆分 通行卡 免停车收费(ETC) 　　中图分类号:F540.58 文献标识码:A 　　文章编号:1004-4914(2010)05-272-01 　　 　　一、概述 　　高速公路是交通运输网络的重要组成部分,在国民经济的发展和运行中发挥着不替代的重要功能和效用。20世纪80年代,我国高速公路开始建设,并得到了突飞猛进的发展。目前我国高速公路实行收费制,“贷款建路,收费还贷”是高速公路建设和管理的一个重要形式,随着市场经济和科学技术的大力发展,高速公路系统收费方式也在逐步地变革。 　　二、高速公路系统收费方式的发展过程 　　高速公路收费方式的发展大致可分为以下三个不同的阶段: 　　1.人工收费。高速公路投入运营之初,计算机应用水平还不是很高,所以在这个阶段收费完全采用手工计费方式。车辆驶上高速公路,首先要在上路的收费站口领取纸质的通行卡,到达目的站口后,收费人员根据车型和上路口信息,比对收费标准,确定应该交费金额,然后收费放行。人工收费方式计费校核工作量大,容易出错,统计查询不便,这也导致监督管理困难。 　　2.计算机系统收费。随着科学技术的发展,计算机也逐步应用于各行各业,高速公路收费系统也开始实行计算机管理,实现收费系统自动化。严格来讲,这一阶段应该称为计算机计费系统。车辆驶上高速公路,领取上路站口的通行卡,在下路口,收费人员根据通行卡标识,在计算机操作终端输入车型以及上路口信息,系统会自动计算应缴费金额;收费放行后,计费信息会自动传入联网的财务中心系统。计算机收费系统,具有自动计费、分类统计以及报表生成等功能,把收费人员从繁重的计算费额以及统计费额工作中解脱出来,降低了劳动强度,提高车辆通行效率,也减少了工作中的失误。计算机收费系统克服了人工收费的种种弊端,为现代化的收费管理提供了必要的技术条件。 　　3.联网收费系统。20世纪末,计算机网络技术、数据传输以及IC卡技术得到迅猛发展,计算机联网收费系统也逐步开始在??速公路系统建设。在计算机联网收费的高速路段,车辆行驶进入高速路段,在上路站口领取电子通行卡,该卡可记录车型、牌照号等车辆信息,在整个联网路段内,不再设有主线收费站,车辆可畅行无阻。到达目的站口后,计算机收费终端可自动辨识通行IC卡内相关信息,计算应缴费金额并出票,收费后放行车辆。 　　计算机联网收费系统同计算机计费系统相比有着质的区别,计算机计费系统是计算机联网收费系统的节点,若干个收费节点网络化,组成现代化的联网收费系统。联网收费系统在原有收费结构体系上增加收费结算中心,在上一个层面上对各条高速道路的运营收费进行协调和管理。计算机联网收费系统把多条高速公路的收费系统有机地结合在一起,结束了“一路一公司”独成体系的局面,撤销了各不同收费体系的主线收费站,大大提高了高速公路运输的通行效率,是现代化高速公路发展的必然趋势。 　　三、高速公路现代联网收费系统的主要功能 　　联网收费管理系统应实现以下主要功能: 　　1.基础数据管理。联网系统首先要建立数据库,收纳高速公路收费所需的各类基础信息,包括收费政策、收费标准、联网站点信息、收费人员授权信息等等。 　　2.通行卡管理。上路口发行IC通行卡,要实现对上路车辆信息的录入;在下路口,系统在完成读卡功能上传信息后,要对IC卡完成初始化,再次用于上路发行。另外,系统还要完成新卡的发行以及坏卡的回收管理。 　　3.收费管理。系统根据车型、行驶路段自动计算车辆应缴费金额,收费放行后上报数据中心。对政策免费车辆予以放行。 　　4.结算中心管理。结算中心是联网收费系统的核心,要完成对各收费站点、分中心原始数据的上报管理,根据规定的原则对通行费完成拆分和结算,并下传拆分数据。与相关结算银行进行账目信息的交换和核对,完成票证通行券的发行管理。 　　5.查询报表管理。系统要完成收费数据、交通量以及各种管理数据的统计与打印,并可完成联网路段内相关信息的查询。 　　6.系统安全管理。安全管理可分为数据安全和信息安全管理。系统采取数据备份、数据冗余、数据加密等手段,提供必要的技术条件保证数据安全。通过分层分级,对管理操作人员密码授权,防止越权修改,并对操作予以记录,保证数据的完整性。另外,对传输干线实时监测,防止非法侵入,保证系统信息安全。 　　7.信息共享管理。现代化的收费系统应该具有开放性和扩展功能,对通行流量、上路车辆等公用信息在系统安全的前提下,实行开放管理,达到和交管、气象、物流等部门信息共享的目的。 　　四、高速公路收费系统发展前景展望