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农村专业合作组织作用及发展障碍因素分析 　　内容提要:四川省农村专业合作组织通过不断探索和发展,目前已经具备了一定的实践基础,但存在着诸多障碍因素制约了其进一步的发展。本文对四川省农村专业合作组织发挥的作用及其体制、思想文化、资源、自身约束四个方面存在的主要障碍因素进行了深入分析。? 　　关键词:农村;专业合作组织;作用;发展;障碍? 　　中图分类号:F321.471 文献标识码:A 文章编号:1003-4161(2010)03-0050-05? 　　?? 　　 截止2008年8月,四川省农村专业合作组织达16 181个,成员300多万户,带动农户920万户,占四川省农户总数的46%左右,其中种植和养殖业的居多,占到75%?①。牵头的主体主要包括专业大户、农技人员、龙头企业、服务部门等,已形成了“多主体参与、多元化建设、多层次发展”的局面。实践证明,四川省农村专合组织在指导农民调结构,开拓市场,促进农民增收入等方面发挥了积极的作用,有力地推进了四川省农业产业化经营和农村经济的发展,成为四川省发展农业和农村经济的一支重要新生力量。但是,从整体上看,四川省农村专合组织仍处于初步发展的阶段,无论是组织规模、业务内容、经济实力,还是服务功能、合作程度、社会地位等,同发达国家的农业合作社相比,都有很大的差距。原因主要在于四川省农村专合组织发展还存在着诸多障碍因素,主要包括体制障碍、思想文化制约、资源约束、自身约束等方面,这极大地制约了四川省农村专合组织进一步快速、健康发展。? 　　一、农村专业合作组织的作用 ? 　　(一)提高了农村市场组织化程度? 　　市场竞争要求各个市场主体都必须具备较高的组织化程度,而市场竞争能力的强弱是与组织化程度成正相关的。农村专合组织把分散的农户组织起来,扩大了经济规模,作为一个比较强势的整体参与市场交易时,促进了技术、信息、资金、品牌、市场等资源的共享,增强了市场竞争力和农户在产品市场和要素市场讨价还价的能力,提高农户的地位,有效地抵御来自各方面对农户利益的不合理侵蚀,改善农户在市场中的不平等地位,形成农户利益的保护机制。如苍溪县生猪专业社在与加工企业进行购销谈判时,凭借其规模和质量优势,最终使企业以每公斤高于散户0.4元的价格收购社员肥猪,较好的代表了社员利益?②。蒲江县果品协会、隆昌县禽苗协会、五通桥养鸡协会在收集市场信息、指导农民生产、协助会员销售方面都发挥了很大的作用。? 　　(二)推动了农业产业结构的调整? 　　农村专合组织在农户和市场间架设桥梁的服务活动中,并不仅仅是当地农民能够生产什么就推销什么。面对目前的买方市场环境,以及国内外两个市场需求的约束,优化农业生产结构、推进农业产业化经营、发展现代农业成为一种必然的趋势。农村专合组织可根据所捕捉到的市场商机信息,结合自身拥有的资源、技术或产业优势,确定新的生产方向和产业定位,积极主动发展适销对路的“名、优、特、新”农业品种,实现有所为有所不为,改变粗放落后的传统生产和经营方式,把优势产业真正做优、做强、做大,进而达到一定的规模效益。在农村专合组织的引导作用下,还可以改变以往那种主要依靠行政号召和命令推进结构调整,在固有产品和产业间翻来覆去折腾,始终走不出低水平循环误区的弊端;可以改变凭感觉、靠碰运气贸然行事,没有任何市场调查分析预测情况下轻率进行调整的习惯作法;可以改变“好的不多、多的不好”,“有质无量、有量低质”的被动局面。目前四川省形成一村一品、一乡一业的地方,大多数都有农村专合组织的贡献。如全国重要的苎麻基地――大竹县,就有46个苎麻协会;仁寿县文宫镇能够成为“中国枇杷之乡”,枇杷协会起了重要作用?③。? 　　(三)降低了农业产品的交易费用? 　　建立农村专合组织可以有效降低农产品交易费用。在市场经济条件下,农户与农户之间、农户与厂商之间,以及农户和政府之间进行了大量的交易,交易活动纷繁而复杂。而交易费用与交易次数是成正比。其数学表达式为:? 　　设有X个农户,都需要到Y个市场去购买生产资料或销售农产品一次,则交易次数:? 　　N?1 =f?1( X,Y )=X?Y ? 　　如果在农户和市场之间建立一个农村专合组织,则首先合作经济组织与X个农户进行X次交易,然后合作经济组织再到Y个市场进行Y次交易,则交易次数:N?2= f?2(X,Y)=X+Y? 　　设农村专合组织的相对效率为 F ( X,Y),则:? 　　F (X, Y) =N?2N?1=f?2(X,Y)f?1(X,Y)=X+YX?Y 当 X2,Y2 时,F ( X,Y) 　　(七)降低了农业的经营风险? 　　随着市场取向改革的不断深化,分散的农业生产单位和大市场之间的矛盾逐渐突出,一家一户的小生产很难逾越自然风险和市场风