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议题一：叙利亚局势 一、背景及问题分析 继突尼斯本·阿里、穆巴拉克、卡扎菲政权垮台之后，叙利亚巴沙尔政权亦出现严重危机。近8月来的群众性抗议活动遭到镇压现象日益严重，阿拉伯联盟11月12日宣布暂停叙利亚成员国资格，要求巴沙尔3天内停止血腥镇压，否则将对叙实施经济制裁。 叙利亚动荡原因剖析 2011年1月下旬，覆盖整个阿拉伯地区的卫星电视和互联网不断地播放阿拉伯各地革命的影像，受此启发，德拉的小学生们在墙上涂写了一些自己听到的反政权标语，不料却遭到警方扣押。因此，这些学生的家长们走上街头，抗议自己的孩子被捕。最终，这场抗议浪潮变成一场对总统巴沙尔?阿萨德政权积怨已久的起义。 　　公民权利缺失：叙利亚人的自由遭到严格限制 　　军队、复兴党及官僚机构牢牢稳固着阿萨德政权，其统治通过对社会团体的控制和渗透延伸到社会基层，叙利亚人的自由遭到严格限制。直到今年4月19日叙利亚政府通过法案，废除实施48年之久的紧急状态法。 　　经济困境：石油面临枯竭 失业率节节攀高 　　巴沙尔在执政后，重视国内经济建设，推动现代化进程。由于缺乏完整的改革方案、对改革国有经济缺乏政治决心以及国际环境不佳，叙利亚的经济改革难以深入，人均收入徘徊在阿拉伯联盟成员国的中后位。 　　贪污腐败：叙利亚几乎变成总统的家族企业 　　政府部门腐败问题严重，工作效率低下，官僚作风盛行。巴沙尔的弟弟马希尔的贪污腐败问题一直都为社会所熟知。他的叔伯兄弟等都掌控着叙利亚的垄断行业和要害部门，不同程度地涉嫌贪污腐败，对巴沙尔总统的威信造成负面影响。 　　教派矛盾：逊尼派、什叶派和库尔德人矛盾交织 　　叙利亚存在着教派矛盾，这也是造成该国不稳定的因素之一。该国逊尼派、什叶派和库尔德人矛盾交织，68%的叙利亚人是逊尼派，但他们被占全国人口20%的什叶派所统治，各个民族之间矛盾不断，教派间利益的此消彼长。 叙利亚血腥镇压示威者 　　《政党法》草案于7月25日被内阁批准，但就在该法案批准后6天据叙利亚政府发表声明，“包括一名上校在内，5名军警被武装犯罪团伙杀害”，并特别指出，“武装团伙”在叙利亚中部城市、自6月初以来即被逊尼派反对派实际控制的“逊尼派铁三角”中心--哈马市“焚烧当地警署”、“破坏公私财产”，并在当天以“清场”、“搬走路障以恢复交通”名义，派出大量正规军、警察配备坦克等重装备，直接攻入哈马市，据当地民间组织“叙利亚人权观察”称，仅当天一天即造成至少130-150人死亡，是3月15日反政府示威爆发以来示威者伤亡最惨重的一天。 　　8月3日，也就是斋月前的最后一天，按照穆斯林传统，斋月期间应尽可能避免战争和动武，但巴沙尔当局并未手软，他持续在哈马和其它示威者集中的地方“清场”，又造成至少数十人死亡。 　　10月7日，叙利亚反对派组织“库尔德未来运动”发言人马沙勒·泰姆当天在北部哈萨克省卡米什利市遭到身份不明的人员袭击身亡。当天，数千名叙利亚民众走向街头举行游行抗议活动，呼吁打倒现政权，并表示支持反对派全国委员会。叙利亚人权组织说，在大马士革农村省杜马市、霍姆斯市、哈马省农村以及哈萨克省卡米什利市都爆发大规模抗议活动，示威者与警方发生冲突，造成至少15名平民死亡。 　　根据联合国的最新统计，自今年3月中旬叙利亚爆发抗议活动以来，已造成2900多人死亡。叙利亚副外长米格达德7日在日内瓦联合国人权委员会下设的“普遍定期审议工作组”对叙利亚的人权状况进行讨论的会议上作解释性发言时指出，自叙利亚动乱以来，已有1100多名安全人员死亡。 有名无实的叙利亚多党制 　　8月4日，埃及前总统穆巴拉克铁笼受审的第二天，叙利亚总统巴沙尔签署总统令，颁布《政党法》，宣布叙利亚公民有权组建和参与新政党，这是阿拉伯社会复兴党执政48年来，多党制在叙利亚的第一次实现。 　　但当局仍未停止的镇压行动，以及换汤不换药的法律文字游戏，注定了目前叙利亚的“多党”有名无实。 　　开放党禁，但镇压仍在继续，一方面在政治上一再作出姿态，但在军事上高压行动不断，目前叙利亚的“多党制”更多像一场表演，谈不上进步，更无所谓民主。 联合国：叙军犯下“危害人类罪” 　　在11月下旬，联合国一轮接一轮地谴责叙利亚，调门一次比一次高。11月22日，第60届联合国大会第三委员会就“叙利亚人权状况”的决议草案进行表决，122票投赞成票，13票反对，41票弃权。俄罗斯和中国作为安理会常任理事国都投了弃权票。 　　决议强烈谴责叙当局持续有计划的严重侵犯人权行为，包括任意处死、滥用武力、杀害抗议者和维护人权人士。 　　11月25日，联合国禁止酷刑委员会发表声明指出，该委员会对诸多有关叙利亚大规模侵犯人权的相互一致且证据确凿的报告和信息进行了研究。这些报告涉及折磨和虐待被拘留者、针对平民人口实施猖獗和系统性的攻击，包括杀害和平示威者和