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加快转变外贸发展方式 努力提高外贸发展质量和效益 　　2010年，我国对外贸易快速增长，前11个月进出口总额2.68万亿美元，进出口、出口和进口规模均已超过2009年全年水平。预计2010年进出口总额超过2.9万亿美元，同比增长30%左右；贸易顺差1900亿美元左右。2011年，外贸进出口面临的不确定因素仍然较多，要继续稳定和落实支持政策，加快外贸发展方式转变，努力提高外贸发展的质量和效益，力争增速略高于GDP增速，达到10%左右。 　　一、2011年外贸发展面临的环境分析及展望 　　（一）整体环境可能好于2010年 　　1、世界经济仍将延续复苏态势 　　当前，主要发达国家的消费和投资缓慢回暖，欧盟债务问题和一些国家巨额财政赤字总体上处于可控范围，新兴市场和发展中国家经济复苏动力增强，经济增长中的不确定和不利因素可能会拖慢一些国家或地区经济回升速度，却不太可能改变全球经济缓慢复苏的态势。预计2011年世界经济仍将温和复苏，失业率和通胀也在可控范围内，全球贸易量将继续回升，外部环境总体上有利于我国外贸发展。 　　2、国内经济发展形势良好 　　2010年以来，我国经济发展态势总体良好，工业生产和固定资产投资加快增长，社会消费品零售总额继续稳步增长。1―11月，规模以上工业增加值同比增长15.8%，城镇固定资产投资同比增长24.9%，社会消费品零售总额增长18.4%。世界银行发布的《中国经济季报》对中国的经济前景依然良好，预计2010年全年GDP增速为10%，2011年仍可达到8.5%的增长。 　　3、我国外贸出口竞争力仍然较强 　　随着我国产品竞争力的不断增强，我国已成为世界消费品生产和出口大国，很多商品在国际市场占有相当大的市场份额。全球贸易信息系统显示，2010年1―4月，我国产品在欧盟、美国和日本三大主要经济体所占市场份额分别为17.6%、17%和21.4%，其中我国产的玩具、游戏用品、体育用品、床垫寝具、灯具和箱包在三大经济体进口同类产品中所占市场份额仍基本保持在50%以上。据美国商务部纺织品服装办公室统计，2010年前7个月，美国自中国进口的纺织品服装的数量和金额占其全球进口的45.2%和39.1%，与2009年全年的水平基本相同。另外，我国良好的投资环境和基础设施、不断扩展的供应链、日益增强的产业配套能力以及大量的劳动力供给仍将支持我国出口产品的竞争力。 　　4、外贸支持措施仍将发挥积极作用 　　为抵御国际金融危机的不利影响，国家连续出台了一系列政策措施支持外贸发展，包括提高部分产品出口退税率、取消或降低部分产品出口关税、完善加工贸易政策、改善对进出口的金融服务、提高贸易便利化水平等。2010年以来，在保持外贸政策连续性和稳定性的基础上，进一步落实和细化相关政策。如扩大跨境贸易人民币结算试点，将试点地区扩大到20个省市，将跨境贸易人民币结算的境外区域扩展到所有国家和地区等。这些政策措施将对我国外贸发展继续发挥积极作用。 　　（二）风险和困难依然较多 　　1、世界经济复苏态势没有改变，但不确定因素依然较多 　　世界经济复苏基础仍不稳固。由于大规模刺激经济政策到期或效应逐步减弱，国际金融危机影响尚未彻底消除，欧洲主权债务危机可能进一步深化，主要经济体失业率仍处于高位，全球通胀风险增加，多数国家经济复苏明显放缓，加大了世界经济复苏的不确定性。国际货币基金组织7月份发布《世界经济展望》预测，2011年世界经济增长4.3%，低于2010年预测值0.3个百分点。其中先进经济体、新兴和发展中亚洲经济体经济分别增长2.4%和6.4%，分别低于2010年预测值0.2个和0.4个百分点。 　　失业率居高不下影响消费需求。尽管短期内全球就业市场出现好转，但失业率在一段时期内仍处于较高水平。国际货币基金组织预计，2010―2011年，经济复苏不会有效降低发达国家的失业率，2011年发达国家失业率仍将保持8%的水平，欧元区2010―2011年失业率仍将高于10%。高失业率减少可支配收入，加上信贷疲软，造成发达国家的消费需求低迷，外需难以有效恢复。 　　2、人民币升值压力不断增大 　　2010年年初，美国提出“国家出口倡议”，把增加出口作为促进美经济复苏的措施之一，“未来5年使美国出口增长一倍、为美创造200万个就业岗位”。按此计划，到2014年美国货物和服务贸易出口需从2009年的1.55万亿美元（其中货物贸易出口1.05万亿美元）提高到3.1万亿美元，年均增长14.9%。据高盛经济学家测算，要实现此目标，必须保证未来5年世界实际生产总值年均增长4.5%，同时美元贬值30%。如果美国在短期内无法通过提高产业竞争力带动出口快速增长，可能会采取美元贬值和压我人民币升值等手段实现。2010年二季度美国贸易逆差123