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十七大以来科学发展观新发展 　　摘 要：党的十七大以来科学发展观的新发展可以概括为：以人为本发展观的新体现：弱势群体的生活境况从根本上得到了改善；发展理念的新变化：从追求国强到强调民富；发展主体的新动员：加强民族团结，做好群众工作；发展思想的新认识：建设马克思主义学习型政党，推进马克思主义中国化、时代化、大众化，开展社会主义核心价值体系学习教育；发展规律的新发现：加强和改进党的建设、提高党的建设科学化水平、依法行政；发展制度的新确认：建立起了中国特色社会主义制度；发展战略的新规划：转变经济发展方式、加快培育发展战略性新兴产业、三化同步发展、赋权于民，夯实农村发展基础；发展机遇的新定位：加强社会管理；发展方法的新领悟：关键在于落实 　　 关键词：以人为本发展观；发展理念；发展思想；发展规律；发展制度；发展战略；发展方法 　　 党的十七大确定了科学发展观的思想，在科学发展观的指导下，我国社会主义建设取得非常辉煌的成就。按照马克思主义辩证唯物主义和历史唯物主义的观点，无论是自然界还是人类社会，每时每刻都在发展变化中。实践在迅猛的发展，就必然要求要总结概括与这种实践相对应的思想认识，同时也必然要求要以新的思想认识去指导进一步的实践。因而我们研究和探讨科学发展观的新发展就是现实的要求。理论的指导可以是宏观的也可以是微观的，可以是理论性较强，也可以是操作性较强，因而我们对科学发展观的新发展的探索，将是宏观和微观相结合，理论的抽象和具体操作性的指导相结合。 　　 1、以人为本发展观的新体现：弱势群体的生活境况从根本上得到了改善 　　 以人为本是我们党的根本宗旨和执政理念的集中体现。党就是要全心全意为人民服务，党的一切奋斗和工作都是为了造福人民，做到发展为了人民，发展依靠人民，发展成果为人民共享。贯彻以人为本的科学发展观，就要根据生产力的发展水平，不断推出惠及广大人民的好事实事。 　　 1.1养老保险的全覆盖是以人为本发展观的最直接的体现。养老保险的社会全覆盖是中国多年以来的梦想，现在我们终于得以实现了??2009年9月1日国务院颁发的《关于开展新型农村养老保险形式的指导意见》规定，从2009年起采取保基本、广覆盖、有弹性、可持续的原则稳步推进农村社会养老保险工作，至2020年要基本实现对农村适龄居民的全覆盖。今年6月1日国务院又做出决定，从7月1日起启动城镇居民社会养老保险试点，明年基本实现全覆盖。对象是年满16周岁（不含在校学生）不符合职工基本养老保险参保条件的城镇非从业居民。 　　 全覆盖的意义重大，他使所有中国人都没有了后顾之忧，确是科学发展的重要举措。现在养老保险全覆盖的指令中央已发出了，余下的工作就是各地方政府要积极地进行试点和推进，以使这一举措早日实现。中国的养老保险一直以来基本就是公务员、事业单位和国有企业三类人群，人们戏称保险“三脚凳”，加上农村养老后，算是“四脚凳”，现在是“五脚凳”，亦即全覆盖了，存在的问题是这“五脚凳”的腿并不一样长，最长的腿是公务员和事业人，最短的腿是农村和城镇非从业居民。我们的工作就是要逐渐的使几条腿的差距缩短，使养老保险在全覆盖的基础上更趋于公平。 　　 1.2扩大并积极安排廉租房建设充分体现了以人为本的科学发展观思想。居者有其屋是人们的最基本需求，更是社会主义制度的重要体现。为解决城乡人们的居住问题，自2006年以来，党和政府出台了许多政策规定。为进一步解决落实廉租房问题，2009年住建部、发改委和财政部三部委又联合下发了建保（2009）91号文件，制定了2009―2011年廉租住房保障规划。提出要按照保增长、保民生、保稳定的总体要求，加大廉租住房建设力度，坚持统筹规划，量力而行，省级负总责，市、县抓落实，地方加大投入，中央加大支持的基本原则。总体目标是争取用三年时间，基本解决747万户现有城市低收入住房困难家庭的住房问题。三年内再新增廉租房518万套。新增发放租赁补贴191万户，并且还规定了各年度的工作任务。对保障方式和保障标准、政策措施、监督管理等也做出了规定。从建保（2009）91号文件可看出，党和国家对解决中低收入家庭住房问题的决心和力度，对建设的具体数量，并且每年要建的数量，进而各省市应建设的数量，资金的解决，发放对象的标准等都做出了详尽的规定，可见解决的决心。为贯彻和落实这一规定，各级政府及其相关部门都要根据本地的实际情况，千方百计地给予解决。 　　 1.3非直辖市取消高校毕业生落户限制，亦是以人为本科学发展观的体现。国务院于今年5月下旬发出《关于进一步做好普通高等学校毕业生就业工作的通知》规定，为保障高校毕业生权益，各城市应取消高校毕业生落户限制。允许高校毕业生在就（创）业地办理落户手续。（直辖市按有关规定执行）。相应的规定还有对于高校毕业生，①取消就业体检中乙