高考加分政策对西部地区的负效应探析.docVIP

高考加分政策对西部教育发展的负效应探析 冯菊香 郝琦 内容提要 高考加分政策加剧了东西部地区高考的不公平，最终造成了西部地区人们对于高等教育进而对于基础教育的群体性失望。为了获得高考加分，西部一些学校采取的“加分教育”措施完全背离了基础教育对学生全面发展的要求，使西部地区基础教育畸形发展态势加剧。对此，必须通过认真调查研究，加大对高考加分政策的改革的步伐和力度，使高考加分政策真正成为促进公平的伟大工具“高考加分政策是指教育部以及各省市的教育主管部门根据考生的民族身份、思想政治表现、竞赛获奖以及对社会的贡献等情形给予一定的高考加分与优惠的行为规则。”[1]高考加分政策是为了弥补“一考定终身”高校招生制度的缺陷，为了引导学生德智体全面发展，为了引导应试教育向素质教育方向发展而的。2009年教育部高考加分政策，有“增加20分投档”、“增加10分投档”和“优先录取”种加分形式。少数民族考生、归侨、华侨子女、台湾籍考生以及烈士子女。退出部队现役的考生残疾军人、因公牺牲军人的子女一级至四级残疾军人的子女，驻边疆国境的县(市)、沙漠区、国家确定的边远地区中的三类地区和军队确定的特、一、二类岛屿部队现役军人的子女以及残疾人民警察、因公牺牲人民警察的子女、一级至四级残疾人民警察的子女报考高校，在与其他考生同等条件下享受优先录取。思想品德方面有突出事迹受到省级及以上党委、政府表彰者获得全国中学生学科奥林匹克竞赛省赛区一等奖或全国决赛一、二、三等奖的考生获得全国青少年科技创新大赛(含全国青少年生物和环境科学实践活动)、“明天小小科学家”奖励活动及全国中小学电脑制作活动一、二等奖者在国际科学与工程大奖赛或国际环境科研项目奥林匹克竞赛中获奖者获得国家一级运动员称号的考生和参加重大国际体育比赛、全国运动会、全国中学生运动会、世界中学生体育比赛选拔赛获前六名以及参加上述比赛获得国家二级运动员称号的考生。自谋职业的退役军人，可以在其统考成绩总分的基础上加10分投档在服役期间荣立二等功(含)以上或被大军区(含)以上单位授予荣誉称号的退役军人，可以在其统考成绩总分的基础上加20分投档。在残酷的竞争中，”、民族身份造假、国家二级运动员造假等耸人听闻的加分事件，高考加分变成了部分人享有的特权，变成了权势人家的俱乐部。类似事件屡屡发生，严重戕害了高考公平、社会公平。当分数可以用金钱购买、用权力交换时，高考加分不再是促进社会公平的伟大工具，而异化为制造和扩大社会差距的帮凶”[2] 已成为不争的事实。由于经济发展状况对教育的投入不同，导致如北京、上海、武汉等城市高校密集，而内蒙古、新疆、西藏等省资源稀缺，重点高校更是少之又少。而各地的高校得到了地方的财政支持，所以在招生政策上会对当地考生有很大倾斜。再加上各地参加高考的人数不同，导致最后录取的结果有很大不同。发达城市重点大学录取率在16%以上，而其他省低于10%，个别的仅是5%。这就导致同一个学生在参加高考，能够考取的大学也有着巨大的差别在西部地区，特别是西贫困落后地区，北大、清华等国内一流高校每年投放的招生名额仅二三十人，是北京、上海等地区的几十分之一。地域性的名额分配限制，把很多西部地区的孩子挡在了名校门外。学科奥林匹克竞赛全国青少年科技创新大赛“明天小小科学家”奖励国际科学与工程大奖赛或国际环境科研项目奥林匹克竞赛中获奖贫困落后地区的学生，他们没有条件参加奥数培训班，没有条件开展发明创造，他们属于教育上的弱势群体，起点的不公是最大的不公，而加分却又一次强化起点的不公不能输在“起跑线”上，却不知不觉地输在“终点线”上“起跑线”上，“终点线”上理应是优惠政策帮扶的对象。而实际上的受惠者竟然是原本处于优越教育环境的学生，这教育的差距通过教育个人努力，是弱势群体能否拥有平等的受教育机会，是这个庞大群体最为关注的社会焦点问题之一当起点不公对社会又意味着什么呢？” 当分数并非完全从考场上得来，分数还可以“加”。10分20分有条件加分的，铁定了要；没条件加分的，创造条件也要。全国青少年科技创新大赛(含全国青少年生物和环境科学实践活动)、“明天小小科学家”奖励活动及全国中小学电脑制作活动一、二等奖者;高级中等教育阶段在国际科学与工程大奖赛或国际环境科研项目奥林匹克竞赛中获奖者全国中学生学科奥林匹克竞赛省赛区一等奖或全国决赛一、二、三等奖的。? 由于先天教育的劣势地位， 西部地区学生要想获得与东部地区学生同样的加分待遇，就必须付出更多的努力甚至更大的代价。各个中学特别是名牌中学由于升学率、排名和创收的需要，在高考加分上表现得非常积极。某些学校为了学生获得高考加分的机会，成立竞赛班优秀的学生抽调了一流老师、集中优势力量全力保障这种竞赛班，凡进入这种班的学生，削减进