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土地利用总体规划中城镇工矿主要功能分区划分探析 　　摘要：本文主要是针对都匀市城镇工矿功能分区划分。对土地利用总体规划中存在的城镇工矿用地进行科学评价，根据评价结果分析其影响因素或原因，为进行城镇工矿土地利用功能分区进行合理划分提供技术依据。 　　关键词：土地利用总体规划 主要功能分区 土地评价 结构调整 　　 　　引言 　　都匀市位于贵州省南部地区，总面积2274.00平方千米。山地面积占全市总面积的80.00%以上。在山地、丘陵之间有众多小盆坝和河谷槽地。平均海拔938.00米，最高点海拔1961.00米，最低点海拔540.00米。属中低山山原地貌。气候属亚热带湿润季风气候，年平均气温16.70℃。 　　1、土地利用总体规划中城镇工矿功能分区存在的问题 　　①《西部大开发“十一五”规划》的历史机遇，加强了基础设施建设，完善综合交通运输网络，特别是在建的贵广高速的铁路、贵广高速公路、厦蓉高速公路、黔桂复线、已建成的贵新高等级公路等国家西北、西南出海大通道的完善，西电东送等工程的相继建成，其土地利用结构已发生了巨大影响，用地结构正在趋于合理。 　　②由于历史上该城市就是属少数民族边疆地区和贫困地区，经济落后、基础设施薄弱、但同时，对当地的自然资源的保护从另一方面也产生了积极的影响。对于利用地方优势特色产业、利用当地天然气候等自然资源，促进社会经济发展，调整产业结构，科学合理利用土地也创造了良好的条件。 　　③亿元GDP指标远低于全省及至全国水平，第一产业水平低，经济总量偏小，外向度低，又缺少足量规模企业拉动，中心城市的聚集力和辐射功能未能充争发挥，废弃独立工矿用地未得到有效利用，城镇人均占地41.27平方米/人，又远低于建设部制定的标准中等城市人均标准90-105平方米/人，农村居民点用地有较大浪费（人均占地132.12平方米/人高于《贵州省村镇规划标准》规定的最高上限79.60平方米/人）， 　　2、城镇工矿功能区各种分析方法评价 　　1）、根据原建设部对城市用地的分类进行归类，具体详见原建设部颁布的《城市用地分类和代号》。 　　2）、特尔菲法和层次因子分析法 　　①??尔菲法 　　 应用特尔菲法分配权重值的步骤是。 　　(1) 设计意见征询表 　　(2) 选择专家并请他们填写问卷表格 　　(3) 整理和反馈专家意见 　　(4) 不断整理和反馈专家意见 　　 ②层次因子分析法 　　影响城镇工矿用地的因素主要包括社会经济因素、自然因素和特殊因素。根据分析确定城镇工矿用地的指导性影响因素体系如下： 　　 ③资料的收集 　　1）、土地利用效益资料 　　2）、地租、地价资料 　　3）、影响城镇工矿的因素资料 　　4）、其他资料 　　④指标的计算 　　1）、单元土地质量指数计算 　　根据土地功能分区内单元总分值进行级差收益测算时，单元土地质量指数按下式计算： 　　Xin = fi/ n（23） 　　式中：Xin ：某单元土地质量指数 　　fi ：某单元总分值 　　n ：土地功能分区数 　　2）、行业或类别资本效益折算系数的计算 　　 分别以商业、居住、工业中某种行业或类别的资本为标准，按下式计算各行业或类别的资本效益折算系数： 　　Kci = Crm/Cr（24） 　　式中：Kci ：某用地类型中的某行业或类别资本效益折算系数 　　Crm ：该用地类型中某一行业或类别全市平均资金利润率 　　Cr ：该用地类型中标准行业或类别全市平均资金利润率 　　3）、 规模资本效益折算系数的计算 　　 分别以商业、居住、工业中当地行业最佳企业规模或技术水平下的资本为标准，按下式计算规模资本效益折算系数： 　　Ｋcs = Crn/Cmax（25） 　　式中：Ｋcs ：某一行业或类别某一规模下的资本效益折算系数 　　Crn ：该行业或类别某一规模下的全市平均资金利润率 　　Cmax ：该行业或类别最佳规模下的全市平均资金利润率 　　4）、 企业标准资本额的计算： 　　企业标准资本额按下式计算： 　　 Cs =Ce×Kci ×Kcs（26） 　　式中：Cs：企业标准资本额 　　Ce ：企业实际使用的资本额 　　Kci 、Kcs同前 　　5）、 合理工资量的计算 　　按当地各行业不同技术水平下劳动力的定员标准，用下式计算合理的工资支出标准： 　　Lcs = Lce ×LPs/LPe（27） 　　式中：Lcs ：某企业在标准定员情况下应支出的工资额 　　Lce ：该企业实际支出的工资额 　　LPs ：某一技术水平下同等规模的企业应有劳动力标准数量 　　LPe ：企业实际占有的劳动力数量 　　6）、企业效益资料的整理 　　将收集到的企业效益资