第二章 公务员权利与义务.pptVIP

公务员义务的内容规范及其行为责任 1 公务员权利的内容规范及其权利保障 2 本章重点 第二章 公务员条件、义务与权利 ? 具有中华人民共和国国籍 年满十八周岁 用户中华人民共和国宪法 具有良好的品行 具有正常履行职责的身体条件 具有符合职位要求的文化程度和工作能力 法律规定的其他条件 一 、公务员应当具备下列条件 必须是我国的公民，享有宪法和法律规定的各种政治权利，因此外国人和无国籍人不能担任我国的公务员 1、具有中华人民共和国国籍 2、年满十八周岁 公民担任公务员对国家事务和社会公共事务进行管理，必须达到一定的最低年龄。根据我国宪法的规定，年满十八周岁就有 选举权和被选举权，根据民法通则的规定，年满十八周岁的人是具备完全 民事行为能力人，是成年人，也就具备了成为公务员的年龄资格。 3、拥护中华人民共和国宪法 公务员的工作是在法律规定的范围内活 动，是依法行使职责，因此必须模范地遵守宪法和法律。 4、具有良好的品行 公务员代表机关履行公职，行使的是公权力，在 履行职务的过程中，其一言一行都代表着其所在机关，因此法律对担任公务员的公民在思想品德方面有更高的要求。 5、具有正常履行职责的身体条件 承担公务员的职责要求公务员必须 具有合适的身体条件，一般情况下要求公务员身体健康，具备从事公务活动的能力。有些公务员职位比如警察，法律规定了更高的身体要求，不具备法律规定的身体标准，是不能担任相应职位的。 6、具有符合职位要求的文化程度和工作能力 公务员担任的职位不同，对其学历和能力的要求也就不同，法律法规对不同职位的公务员规定了相 应的学历和能力要求，只有达到学历和能力要求的公民才能担任相应职位的公务员。 7、法律规定的其他条件 公务员法对公民担任公务员作了一般性的规 定，如果其他法律对相应公务员有专门的规定，应当按照法律的规定执行。 公务员义务： 是指国家法律规定公务员履行职责、执行公务中法定权利和行为方式的约束，或者说是国家法律对公务员必须作出一定行为或不得作出一定行为的约束和强制。 二 、我国公务员应当履行的义务 公务员义务的含义 第一， 国家运用法律形式强制性地规定公务员对国家和社会必须履行的义务，是 为了保证公务员能在法律规定的范围内正确行使国家权力，执行国家公务。 第二，公务员义务的基本内容，就是公务员必须作出一定的行为或不得作 出一定的行为，即具有作为或不作为的义务。 第三，这种义务是对公务员的约束，公务员作为行使国家公共权力，执行国家公务者，总是掌握着一 定的权力，对其权力如不加以义务约束，就有可能滥用权力；而且，法律 还规定强制性条款，公务员如不履行义务就必须承担相应的法律责任。 5、忠于职守、勤勉尽责， 服从上级依法作出的决定和 命令 6、保守国家秘密和工作秘密 7、遵守纪律，恪守职业道德， 模范遵守社会功德 8、清正廉洁，公道正派 9、法律规定的其他义务 1、模范遵守宪法和法律 2、按照规定的权限和程序认 真履行职责，提高工作效率 3、全心全意为人民服务，接 受人民监督 4、维护国家的安全、荣誉和 利益 我国公务员应当履行的义务 案例1：渔船是否属于渔具？ 2001年陈某办理捕鱼许可证到期了，没有办理新的捕鱼许可证去捕鱼。被县渔政管理人员查扣，根据福建省人大《实施渔业法办法》，没收了陈某的渔船和船上的渔网等渔具，陈某不服，告到法院。 问题：全国《渔业法》规定：没有捕渔许可证，擅自进行捕捞，情节严重，可以没收渔具。而福建省人大《实施渔业法办法》规定：没有捕渔许可证，擅自进行捕捞，情节严重，可以没收渔船。那没收的渔船是否属于渔具？全国人大解释为：渔船是渔具，但不仅仅是渔具。因为在传统意义上，渔船也是渔民的住所。所以，渔政管理人员只根据地方性的法规把陈某的渔船没收，是错误的。法院最后判决，渔政部门要赔偿陈某一条渔船。 这个案子表明，公务员依法应该措施得当，上位法和下位法冲突的时候，应该按照上位法高于下位法履行职责。当前法和后法闹矛盾，应该根据后法来履行职责，这是公务员依法的基本的法律和原则。 案例2：30块钱高速路费 2004年，哈尔滨市机场高速路收费站仅仅因为30块钱的收费问题，扣留120急救车，导致一名危重病人因被延误一个半小时而不治身亡。 各自的理由：120急救车根据2003年省物价局、交通厅制定的《对120急救车免征通行费的通知》，明确规定不交钱。收费站依据也是省物价局交通厅制定的《哈尔 滨机场路收费管理办法》。没有赋予120急救车免费带人。 思考： 目前我国公务员依法行政的能力 案例1：北京菜农杜宝良在北京西站同一时间、同一地点违章105次之后才得到通知，被罚了一万零五百块钱。 :案例2：陕西延安一对夫妻在家看黄碟，经邻居的举报，派出所 4名民警前去调查，找借口进入该居民家中