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对新型农民内涵探讨 　　党的十六届五中全会以及“十一五”规划都将建设社会主义新农村放在重要地位。对此,无论是政府部门还是学术界均达成高度一致,即都认为新农村建设的主体为农民。并且都明确指出这一建设主体不再为传统意义的农民,而是在新的历史条件下,肩负着新的时代使命的“新型农民”。于是,“新型农民”成了新时期农民的新称谓。因此,我们很有必要对于什么是新型农民进行一个较为清楚的界定。 　　关键词:新型农民;内涵 　　基金项目:2010年度河北省社会科学基金项目《我省新型农民培养研究》的阶段性成果(课题编号:HB10GZZ016) 　　中图分类号:D422.6文献标识码:A 　　 　　一、新型农民概念的确定 　　 　　对于新型农民内涵的界定,主要有两个方面的观点: 　　一是学术界即从事理论研究者的理解。理论界对于新型农民的研究也较多,并从不同的角度来解释。有的学者从市场经济发展的角度对新型农民进行了解释,认为现代化的新型农民就是现代市场经济中的新型“农商”;有的从现代化的角度来理解新型农民事实上就是“现代农民”,认为培养现代农民是“从传统农民向现代农民转变,是一个提高农民现代化素质的过程”,并提出了现代农民八个方面培养目标;有的学者提出了“职业农民”的概念,认为职业农民是后工业化时代出现的一种新型职业群体,是农业内部分工和产业结构调整的必然结果;还有学者则从现阶段中国农民的职业划分角度来这样理解“新型农民”:主要居住在农村的、愿意并且能够将自己的智慧融入到新农村建设过程中去的农民。它主要包括农业劳动者阶层、农民工阶层(不包括常年外出务工者)、工商服务业劳动者阶层、智力劳动者阶层、管理型劳动阶层以及其他劳动者。 　　二是政府部门即从事实践工作者的理解。2006年出台的中央一号文件给新型农民做出的界定为:有文化、懂技术、会经营。同时,提出为培养造就新型农民,国家将扩大农村劳动力转移培训阳光工程实施规模,各级财政要将农村劳动力培训经费纳入预算,发展农村职业教育和成人教育。2007年1月中共中央颁发的《中共中央、国务院关于积极发展现代农业扎实推进社会主义新农村建设的若干意见》???指出,建设现代农业,最终要靠有文化、懂技术、会经营的新型农民,从原则上指出了新型农民的内涵。 　　学术界的界定从理论层面对“新型农民”的内涵作了相对准确而全面的提炼,从社会主义新农村建设主体提出的要求来进行分析,同时又包括了从主体自身及其所处外在环境两个角度来实现。然而,这种解释相对比较抽象,难以落实到操作层面并转化为具体工作任务;而政府部门的解释相对而言,是从实践的角度来进行界定,更容易为人们所理解,便于操作。但对于什么样的农民才是“有文化、懂技术、会经营”的新型农民,还缺乏一定的具体明晰的标准。 　　笔者以为,新型农民本质上仍属于农村劳动力,劳动力素质除了具备文化知识、劳动技能、市场意识之外,还取决于自身的健康程度,如果健康难以保证,农民就不能成为现实的农村人力资源。据此,我们可以对新型农民的涵义进行更为全面的表述,即指能够适应我国农业现代化和社会主义新农村发展的要求,致力于改善农村生产和生活条件,推动农村经济社会进步和自身全面自由发展,具备较高的思想道德素质、科技文化素质、身体素质和较强的民主法制意识、市场意识的新一代农民。 　　 　　二、新型农民的内涵 　　 　　1、具备较高的思想道德素质。思想道德素质在一定程度上能够反映一个人的进步程度和一个社会的文明状态,具有较强的思想政治素质是新型农民的重要基础。思想政治素质包括政治思想素质和道德素质。良好的政治思想素质就是指农民能够从封闭的环境中走出来,更多地参与政治经济生活,开阔视野,增长见识,理解和把握党的方针、政策和法律法规,有较强的公民意识和民主意识,能够正确地行使权力、履行义务。农民思想道德素质就其内涵而言,既包括以为人民服务为核心、以集体主义为原则和以“五爱”为基本要求的公民基本道德,也包括相应的现代职业道德、社会公德和家庭美德。农民思想政治素质的高低在很大程度上直接影响农村的和谐稳定,农民低下的思想政治素质会影响农村前进的步伐,建设社会主义新农村,要求良好的道德准则在广大农村得到遵守,进步的道德风尚得到弘扬,团结友爱、助人为乐、爱护公物、崇尚科学、劳动致富、家庭和睦、遵纪守法、创新创业,为新农村建设提供必要的思想基础和动力支持。 　　2、具备较深的科技文化知识。科技文化知识主要包括文化知识、科技水平和管理能力。新型农民首先必须是知识型的农民,具备较高的文化水平,这主要依赖于义务教育和学历教育;其次,必须是技术型农民,应具备一定的农业科技知识和非农就业的劳动技能,这主要依赖于职业教育、就业培训和农业技术推广;再次,新型农民必须是管理型农民,要学会科学管理与规模经营,改变