上海市黄浦区教育事业发展“十一五”规划.doc

黄浦区教育事业发展“十一五”规划 黄 浦 区 教 育 局 “十一五”期间，是黄浦区率先基本实现教育现代化的关键时期，也是黄浦教育实现新突破的重要阶段。根据全区经济、社会和教育的发展状况，制订我区教育事业发展 “十一五”规划。 一、“十五”期间教育事业的回顾 (一)主要成绩 一是各级各类教育协调发展。目前，我区各级各类教育继续保持良好发展势头。其中3—6岁幼儿的入园率保持100%；义务教育的入学率、巩固率达到100%，高中阶段入学率保持在98%以上，义务教育、高中阶段教育的各项指标均领先于全市；职业教育和成人教育与区域经济社会发展需求的吻合度不断提高。 二是教育资源得到有效整合。以规划为导向，根据我区实际，整合教育资源，促进了教育资源的结构调整和布局优化。保留百年老校、经典名校24所，教育事业单位已从2001年初的136个调整到目前的80个。 三是教育改革逐步深化。坚持把深化教育改革作为全面提高教育质量和管理水平的切入点，注重加强现代学校制度建设，落实校长负责制，扩大了学校办学自主权。通过全面实施校长职级制、教职工聘用合同制、结构工资制、任职考评制和深化学校内部管理改革，学校良好的激励和管理机制已初步形成。 四是教育经费稳步增长。坚持把发展教育放在区域经济社会发展的重要位置，依法保证教育经费“三个增长”。2001年财政拨款4.58亿元；2002年为5.55亿元；2003年为6.60亿元；2004年为7.95亿元，2005年为8.72亿元，为教育事业发展提供了财力保障。 五是师资队伍建设得到加强。成立了由教育系统特级教师、学科带头人、教授和优秀教研员、科研员组成的“导师团”，形成覆盖全区的骨干教师培养带教网络。成立15个名师工作研究室，带教学员178名，师资队伍整体水平明显提高。O5年4月，第一批名师工作室的55名学员结业，第四批名师工作室即将挂牌。 六是素质教育扎实推进。加强和改进未成年人思想道德建设，促进学生德、智、体、美全面发展。按照“政府推动、项目引领、典型示范、整体推进”的要求，以点带面，有序推进二期课程教材改革。注重托幼管理一体化、小班化教育、研究性学习、双语教学方面的实践，开展中小学生学习指导研究、高中学分制及评价研究。我区学生在全国和国际比赛中取得了优异成绩，其中游泳、击剑、足球、跳高、围棋、头脑奥林匹克等特色项目在全市保持领先地位。 七是办学水平明显提高。坚持把提高义务教育均衡化水平作为工作重点，高标准、高质量普及九年义务制教育。积极实施加强初中建设工程，并已通过督导评估。发挥重点中学的辐射作用，注重高中、初中和小学办学特色的纵向衔接和横向互补，建立了以6所市、区重点高中为龙头，带动周边初中、小学共同发展的6个教育协作块和“光明”、“格致”、“敬业”“大境”、“市八”5条协作链。5所高中已通过了上海市实验性、示范性高级中学的终结性评审，10所中小学通过了素质教育实验学校的复评，3所幼儿园被命名为上海市示范性幼儿园。 八是教育信息化水平不断提高。注重加强信息技术与学科教学的整合应用，努力促进教学方式转变。教育信息化起步早，进展步伐大。全区电脑分层配置，高低搭配，数量已达16000余台（其中中学达7639台，小学达3094台），高中生机比为3.66:1，初中生机比为4.42:1，小学生机比为4.41:1 。“IP宽带交互教学系统”由7所学校逐步推广到全区所有中学和部分小学。 九是教育环境逐年优化。积极开展“依法治校示范校” 创建活动。建立教育行政执法监督机制，加强教育督导工作，依法治教的局面初步形成。加强人文环境、诚信环境、法制环境和发展环境建设，教育行风建设取得良好成绩，在连续两年被评为教育行风规范达标区的基础上，2005年被评为教育行风优秀达标区。“退商还教”工作不断推进，17860平方米面积的教育资源有计划地回归了本体，净化、美化、绿化了校园周边环境。 十是教育与社区建设紧密联系。确立社会大教育的全局观念，建立开放式的教育体系。主动为招商引资和人才强区提供教育服务。积极参与社区精神文明建设，有效整合教育资源和教育力量，克服困难，统筹安排，出场地，出设备，出师资，保证市民学院、市民学校运行，为创建全国文明城区和学习型社会服务。 （二）基本经验与启示 ——区委区府高度重视教育，切实履行政府职能，积极发挥主导作用是关键。政府推动，依法保证教育经费的“三个增长”，统筹规划区域教育，办好每一所学校，教好每一个学生，全面提高办学质量和办学效益。 ——落实“科教兴区”、“人才强区”主战略，坚持科学发展观统领教育工作是必然要求。尊重教育发展规律，立足黄浦区情实际，全面把握教育发展的各种要素，走黄浦教育特色发展之路。 ——转变办学观、质量观、人才观，牢固树立“以学生发展为本”的现代教育理念是根本前提。以德育为核心，以培养创新精