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在扩张与融合中寻找校外教育发展之路近20年的校外教育研究中，校外教育职能的界定、学校教育与校外教育关系的变迁始终是个令人困扰的问题。本人曾梳理国内外学者的观点对校外教育进行过界定，也曾根据我国现代校外教育实践的变化，对校内外关系进行过解读。但是在现实生活中，校外教育机构的不断扩张，学校教育功能向校外教育的脱域，促进了校内外教育的不断融合。为此，在协同育人视域下探寻校外教育发展的合理路径显得至关重要。政策支持下的校外教育机构职能拓展校外教育机构职称的界定有多重话语，既有政策文本中的官方话语，还有日常生活中大家约定俗成的表达，同时也有学术界在研究实践中所作的规定性界定。?政策文本中关于校外教育机构的认定20世纪90年代之前，在政策文本中校外教育机构是一个专属名词，即少年宫和少年之家，其服务对象是少年儿童。1957年由教育部和新民主主义青年团颁布的《关于少年宫和少年之家工作的几项规定》（以下简称《规定》）中指出：“少年宫和少年之家的工作对象，是广大的中学、小学和校外的少年儿童。”1987年出台的《关于加强少年宫工作的意见》（［87］教初字001号）也指出：“少年宫工作要面向广大少年儿童。”进入90年代，教育政策文本的表述发生了明显的变化，“校外教育”开始取代“少年宫”成为关键词。比如1991年颁布的《关于改进和加强少年儿童校外教育工作的意见》（教基［1991］14号）是一个标志性的转折。