环境及资源保护法学考核大纲(精华版).docx

环境与资源保护法学考核大纲导论一环境与环境问题识记：1.环境的概念：影响人类生存和发展的各种天然的和经过人工改造的自然因素的总体，包括：大气，水，海洋，土地，矿藏，森林，草原，野生动物，自然资源，人文遗迹，自然保护区，风景名胜区，城市和乡村等。 2.自然资源的概念：在一定时间条件下，能够产生经济价值，提高人类当前和未来福利的自然环境因素的总称。3.生态系统的概念：在一定时间和空间内，生物与其生存环境以及生物与生物这间相互作用，彼此通过物质循环，能量流动和信息交换，形成的不可分割的自然整体。4.环境问题的概念：由于人类活动或自然原因使环境条件发生不利于人类的变化，以致影响人类的生产，给人类带来灾害的现象。领会：环境，自然资源与生态系统的关系：三者在性质上属于自然存在的，不以人类意志为转移而存在的有机和无机物质的统一体。三者在进行保护的目的也存在差别：环境保护是维持人类社会发展的外部条件。自然资源保护的目的是维持人类经济发展的外部条件。生态保护则是将人类还原到自然的原始存在之中。也就是说：只有将地球上唯一具有创造和改造自然能力的人类的思想和行为统一到符合生态环境系统平衡的规律上来，才能为人类社会的可持续发展奠定基础，提供保障。3.环境问题的成因：1.市场失灵。表现为：1》环境的成本外部化。2》对生态系统估值不当。3》产权界定不清。2.政策失误。3.科学不确定性。4.国际贸易的影响。4.环境问题的对策：1.以经济手段来推进市场对环境价值的认识，并且以成本效益分析的方法来判断环境政策的效果。2.以法律手段来规范人类的行为，确立公民的环境权益和企业的环境责任，保障环境保护的经济，行政措施得以有效实施。3.以科学技术的进步为基础，提高自然资源和能量的利用效率，减少污染物的产生。简单应用：1.运用环境的概念判断环境与资源保护法的保护对象：二环境与资源保护法的产生和发展识记：1.外国环境与资源保护法发展阶段的划分：1.城市环境污染控制立法时期（18世纪中至20世纪中）。2.生活环境与自然保护立法并重时期（20世纪初至20世纪60年代）。3.整合环境与资源保护立法时期（20世纪70年代以后）。 2.中国环境与资源保护法发展阶段的划分：1.新中国成立前的环境与资源保护法。2.新中国成立后的环境与资源保护法。1》环境与资源保护法的产生时期（20世纪50年代至70年代）。2》环境与资源保护法发展时期。（1979年《环境与资源保护法（试行）和1989年《环境保护法》。3》环境与资源保护法的改革完善时期。1983年开始进行修改。4）环境与资源保护法的强化时期。2000年至今。领会：1.外国环境与资源保护法各发展阶段的特征：1.城市环境污染控制立法时期。立法分为自然资源和污染防治两大部分。2.生活环境与自然保护立法并重时期：谋求在体制上国际上的立法保护一个安全和卫生的环境权利。3.整合环境与资源保护立法时期：发达国家资源和环境保护法全方位展开，发展中国家和地区的环境与资源保护立法。 2.中国环境与资源保护法各发展阶段的特征：1.新中国成立前的环境与资源保护法。体现了维持自然资源持续开发利用的思想。2.新中国成立后的环境与资源保护法。制定了资源，能源，清洁生产与循环经济促进等方面的法律。三环境与资源保护法学的研究对象和方法识记:1.环境与资源保护法学的概念:以保护和改善环境，预防和治理人为环境侵害为目的，调整人类环境与资源利用关系的法律规范的总称。 2.环境与资源保护法学的研究对象:从传统原理出发研究人类环境利用行为的调整，环境问题的行政规制和环境被害救济的法律对策和措施。领会:1.环境与资源保护法学的学科属性:属于法学的分支学科，但它由于围绕“人类---环境---社会”关系展开研究，因此也属于具有多元性学科特点的环境科学学科的范畴。2.环境与资源保护法学的学习方法:1.它是一门在理论上具有综合性和探索性的魔影课程，既要具备基本理论知识，又要具备自然得意科学知识。2.它是一门应用性很强的课程。应将所学应用于实践。第二章环境与资源保护法的基本理论一环境与资源保护法的概念:识记:1.环境与资源保护法的定义:以保护和改善环境，预防和治理人为环境侵害为目的，调整人类环境与资源利用关系的法律规范的总称。 2.我国环境与资源保护法的目的:1.基础的直接的目的（协调人与环境的关系，保护和改善环境）。2.最终的目的（促进经济的可持续发展）。领会:1.环境与资源保护法的内涵:1.它的调整对象是人类在从事环境利用行为中形成的环境利用关系不。2.它的目的是保护和改善人类赖以生存的环境与资源，预防和治理人为的环境破坏。3.它的范畴既包含直接确立合理开发利用和保护环境