落实预留用地政策-拓展村级经济空间2.docVIP

落实预留用地政策村级经济空间新区共有个居，其中行政村社区。年来，。现结合新区的实际情况，就如何用足用好村预留地政策，村级经济空间，加快安向“产业高地、幸福之城”目标迈进，提出一些看法和建议，供委、政府决策参考。一、高新区近年来用地的基本情况?高新区各村居，受区域位置影响用地情况不一。是无地，如新陵办事处所属个社区，中心办事处所属四个社区是海安城中心城区的所在地，从八十年代的乡镇企业用地九十年代城镇建设到现在，耕地已全部被征（使）用。是城郊村，如平桥、田庄、园庄、谭港、三里闸、三塘、凤山等村，从十年代的业园区、新农村建设用地到现在，耕地已部分被征（使）用，所有农户都实施了失地农民保障对接。是郊村，如海南、通学桥、大里、庙、兴环、华、胡集、谢河、祖师庙、陈港、林桥等村，从的业园区、建设用地到现在，耕地已部分被征（使）用，被用地农户实施了失地农民保障对接。是边远村，都属基本农田保护区，除高速公路、国道省道等用地外，没有被征（使）。、高新区村留地三里闸村7221.25㎡的门面房，年租金收入110万元；凤山村留置安置房680㎡的门面房，年租金收入5.16万元；二里社区留置安置房1237.57㎡的门面房，由办事处收取年租金收入22万元；宁海办事处有11754㎡的门面房，年租金收入183.5万元；中心办事处门面房，年租金收入156.75万元。 三、落实村级预留地政策过程中存在的问题?安高新区积极探索村预留发展用地，谋划为村经济发展创造条件在具体实施过程中，也存在一些不足和问题。1.大部分村居在村级预留用地政策方面不到位。除了受区域位置的影响外，大部分村居未用足用好村级发展预留地政策。没有能够把时代脉搏，特别对县委、县政府《关于开展星级村评比活动促进村级集体经济发展的意见》（海委发【】的预留用地政策认识不到位。2.边远村村级经济薄弱，制约了村级经济的发展。部分虽有建造标准厂房、面房、商铺的设想和愿望，但受地理位置、自身经济条件的影响，具体实施的难度较大。3.部分居对落实村级预留用地政策或投资入股办二三产业还存在顾虑。在大集体时代，大部分村居或多或少的办个村办实体，但大多数都因各种原因未能长久发展，一定程度上影响了村居的经营意识，怕投资风险，担心血本无归。因此，一部分居在一定程度上存在等一等、看一看的意识，甚至认为村居有无发展空间与己无关。.政府有关部门在落实村级预留用地政策方面贯彻不到位，缺少统筹协调机制；在鼓励村级经济发展方面作为不到位，激励鼓励政策欠缺，特别是在项目报建、税收优惠等方面缺少相应的政策扶持。、落实村级预留地政策的几点建议?村预留地偏少的实际情况，将落实村级预留用地列入的重点工作之一，用地中远期规划，用发展的眼光、来指导规划，10％村级预留用地，为村级经济的壮大创造发展空间。.明确责任主体。村（居）民委员会既是村级预留用地的供地主体，也是村级集体经济发展的责任主体，村民委员会以划拨方式取得土地使用权和物权后，通过市场化运作，来壮大村级经济.严格管理规范。以集中有序开发为原则，严格按照“六个统一”，即：统一规划、统一设计、统一报建、统一监理、统一基础设施投入、统一社区管理的要求，来规范村级预留用地的使用和管理。要强化对村级预留用地的事前、事后监管，加强跟踪管理，杜绝擅自改变用途、纯老板投资等现象的发生，进一步规范土地市场。不得以任何名义进行买卖或变相买卖，杜绝集体资产的流失。.加强部门协调。有关部门要相互配合、相互协调，在政策允许的范围内，给予便利和优惠。建设和规划部门简化报批手续、财政和税务部门要给予优惠政策扶持、农部门要加强财务指导、国土资源部门要优先给予建设用地指标的保障等。.加大扶持力度。对经济薄弱村，要加大扶持力度。“输血”治标不治本，关键要增强“造血”功能。为此，建议县财政补贴一点、区镇财政投入一点、行政村（社区）自筹一点，帮助薄弱村建造标准厂房、面房、商铺、写字楼、职工公寓楼等，给经济薄弱村装上一台年年有收益的“造血”机器。自主开发建设标准厂房出租，或兴建写字楼、面房、商铺、职工公寓楼，在规划留足配套公共服务设施和发展断提高预留土地的使用效率。.宣传到位。要宣传好新的土地法律法规、预留地政策，以典型事例为导向，让群众看到已取得的成效，进一步增强群众投资入股的经营意识，使村级预留地政策真正成为村级经济发展和村民致富的重要途径，从而促进村级经济和百姓的整体发展。切实把建设社会主义新农村的各项任务落到实处。 5