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终稿民主决策:作最佳的选择8
一、两种不同的决策方式(板书) * * * * 漫画A和漫画B表现了两种不同的决策方式,也表达了两种不同的决策观点。 观点一 观点二 决策是少数精英的事。让公民参与决策过程,只会干扰决策的形成。 公民有权知道决策的内容。公民参与决策,反映公民的意愿,集中公民的智慧,有助于形成科学的决策。 探究与共享 你赞成哪种决策观点?说说你的理由。 假如你是决策者,你会采取哪种决策方式? 你知道公民可以通过哪些渠道参与民主决策吗? 二、参与民主决策的多种方式(板书) (一)政府决策的重要性(板书) (二)民主决策的方式(板书) 1、间接参与民主决策——民主选举 2、直接参与民主决策 社情民意反映制度 专家咨询制度 社会公示制度 社会听证制度 公民直接参与决策的方式之一:社情民意反映制度 依据和意义 具体方式 适用范围 生活点击 含义 公民向决策机关反映意见,提出建议 地方:东莞“禁电令”的出台过程 除涉及国家秘密以外的所有事项 电话、信函、传真、电子邮件、BBS论坛、新闻媒体 依据:信息是决策的基础,民意是正确决策最重要的信息资源。拓宽民意反映渠道,是决策机关进行科学决策的重要前提。 意义:使决策反映社情民意,使公民积极参与决策 (一)社情民意制度 公民 决策机关 电话、信函、电子邮件等 反映民意 信息是决策的基础 东莞“禁电令” 的出台过程 2007年7月,东莞市政府围绕是否准予电动自行车登记上路行驶的问题,通过网络、电话、信函以及发放万份调查问卷等多种形式,向社会公开征求意见,并在认真研究的基础上,形成了不准予电动自行车登记上路行驶的意见上报省政府。 公民直接参与决策的方式之二:专家咨询制度 意义 具体方式 适用范围 生活点击 含义 专家学者利用自己的专长参与民主决策 三峡水电站、南水北调工程、青藏铁路、 专业性、技术性较强的重大事项 专家论证会、专家座谈会 意义:听取专家意见,集中学者智慧,有利于提高决策的科学性。 (二)专家咨询制度 专家 决策机关 论证会、座谈会等 提高决策科学性 专业知识 公民直接参与决策的方式之三:社会公示制度 依据或意义 具体方式 适用范围 生活点击 含义 决策机关将涉及公共利益的决策进行公示 政务公开制度 涉及公众利益的各项决策 政府公报、政府网站、新闻发言人、新闻发布会 依据:公民享有对涉及公众利益的决策的知情权,是公民参与民主决策的前提和基础。 意义:将这一类决策进行公示,能提高决策透明度和公众参与度。 (三)社会公示制度 公民 决策机关 公示 提高透明度和公众参与度 知情权 公民直接参与决策的方式之四:社会听证制度 依据或意义 具体方式 适用范围 生活点击 含义 决策机关将涉及公共利益的重大决策听证 中央:降低手机漫游费听证会 涉及公众利益的各项决策 听证会 依据:决策机关拟定的方案可能存在不足 意义:决策利民 (四)社会听证制度 各阶层 决策机关 听证会 决策利民 拟定决策的不足 * * *
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