当前安全生产形势与问题.pptVIP

四川省职业安全健康协会 理事长 钟兆基 当前安全生产形势与问题 * 当前安全生产形势与问题 * 四川省职业安全健康协会 理事长 钟兆基 当前安全生产形势与问题 * 四川省职业安全健康协会 理事长 钟兆基 当前安全生产形势与问题 * 四川省职业安全健康协会 理事长 钟兆基 当前安全生产形势与问题 * 四川省职业安全健康协会 理事长 钟兆基 当前安全生产形势与问题 * 四川省职业安全健康协会 理事长 钟兆基 当前安全生产形势与问题 * 四川省职业安全健康协会 理事长 钟兆基 当前安全生产形势与问题 * 四川省职业安全健康协会 理事长 钟兆基 当前安全生产形势与问题 * 四川省职业安全健康协会 理事长 钟兆基 当前安全生产形势与问题 * 四川省职业安全健康协会 理事长 钟兆基 当前安全生产形势与问题 * 四川省职业安全健康协会 理事长 钟兆基 当前安全生产形势与问题 * 四川省职业安全健康协会 理事长 钟兆基 四川省职业安全健康协会 理事长 钟兆基 同志们： 党中央、国务院一直高度重视安全生产工作，近十年来连续发了三个重要文件。 尤其值得我们关注的是“体面劳动”这四个字标注在人们已经解决温饱的前提下，人们的价值观已经发生变化，更加珍惜生命、注重安全。为此，必须更了解当前安全生产形势，加强安全生产工作。 关于安全生产形势，三句话，总体平稳，持续好转；形势严峻，问题不少；任重道远，不可懈怠。 第1页/共12页 四川省职业安全健康协会 理事长 钟兆基 一、“全国安全生产工作取得了积极进展和明显成效”（摘自《意见》） （一）全国安全生产工作取得了积极进展和明显成效。 （二）“十一五”安全生产状态明显好转。 1、事故总量大幅下降。 2、重特大事故明显减少。 第2页/共12页 四川省职业安全健康协会 理事长 钟兆基 3、反映安全生产总体水平四项相对指标显著改善。 4、重点行业（领域）安全生产状况持续好转。 （三）安全生产正在进入一个新的拐点。 我国安全生产正在进入一个稳定下降期。为什么？理由有三： 一是我国社会制度的优越性。 二是大量采用高新技术，利用高新技术的后发优势打破以往发达国家在工业化进程中所遇到的状况。 第3页/共12页 四川省职业安全健康协会 理事长 钟兆基 在《意见》的第8、第9、第30中，国务院明确：“加强企业技术管理；强制推行先进适用技术装备，明确煤矿六大系统和道路交通GPS定位系统等；加快安全生产技术研发，落实《国家中长期科学和技术发展纲要（2006-2020年）等。”可见国家对于新技术在安全生产的后发作用的重视和认可。 三是落实责任。可以说这是世界上少有的中国特色的安全生产责任落实。 从大多数工业化国家发展模式来看，安全生产监管工作大致可分为四个主要历史阶段： 最早的一个时期在工业革命的起始发展阶段，也称企业安全管理的自然本能期。 第4页/共12页 四川省职业安全健康协会 理事长 钟兆基 到上世纪后期，多数工业化国家进入到法制监督期。 随着国家法治环境完善和企业管理能力提高。 第四个阶段是由自我管理过渡到团队文化时期。 目前我国企业的安全管理基本还处在第二个历史时期——强制监督阶段。这一时期的特点就是要求国家把强制性的执法监督和督促企业守法作为安全生产最主要的工作基础和内容。 二、形势仍然严峻，任务艰巨繁重 （一）四个基本没有改，一个还在增加，两个客观存在。 1、四个基本没有改变： ⑴事故起数较多，死亡人数居高不下。 ⑵重特大事故多发的状况基本没有改变。 第5页/共12页 四川省职业安全健康协会 理事长 钟兆基 ⑶“基础薄弱、基础脆弱”的现状基本没有改变。 ⑷从重特大事故的原因分析。 都是“责任落实不下去，管理严不起来，企业安全生产主体责任不到位，雇员和群众的安全意识及自主保安技能不适应”基本没有改变。 2、一个还在增加——即职业病。 中科院劳动所报告说：中国目前处于职业病大爆发的临界期。 3、两个客观存在。 ⑴“我国正处于工业化、城镇化快速发展的进程中，处于生产安全事故易发多发的高峰期”的客观会在较长一个时期存在。 ⑵“安全生产工作既要解决长期积累的深层次、结构性和区域性问题，又要应对不断出现的新情况、新问题”的客观也会在较长一个时期内存在。 第6页/共12页 四川省职业安全健康协会 理事长 钟兆基 （二）我国安全生产的严峻形势与我国全面建设和谐社会不相适应。这是形势严峻的另一方面。 1、国际舆论对我国事故频发的报道和我国在国际社会的大国地位不相一致。 我省安全生产的现状已引起国际社会的关注。以前劳工组织官员曾讲过：“中国已成为政治、经济大国，但不应成为工业事故的大国”。美国