2017年农村改革工作总结及2018年工作要点与2017年农村法制宣传月活动总结合集.docVIP

2017年农村改革工作总结及2018年工作要点与2017年农村法制宣传月活动总结合集 2017年农村改革工作总结及2018年工作要点 2017年农村改革工作总结及2018年工作要点 2017年，我们按照《xx市全面深化改革领导小组2017年工作要点》（党办[2017]号）和《xx市推进农村土地“三权分置”改革实施方案》（改办发〔2017〕号）文件要求，结合常委会议纪要（[2017]号）精神，在外出考察借鉴外省改革成功经验的基础上，深入各县区实地开展调研指导，因地制宜，先行试点，稳步推进，全市农村集体土地产权制度改革进展顺利并取得了积极成效。现总结如下：如下： 一、工作进展情况 （一）扎实做好改革各项基础性工作 1、农村土地承包经营权确权登记颁证基本完成。历时近五年时间的艰辛努力，全市农村土地承包经营权确权登记颁证基本完成，转入了档案整理和数字化处理阶段，顺利通过了自治区农村集体土地承包经营权确权登记工作领导小组的检查验收。据统计，全市二轮承包耕地总面积369.94万亩，实际确权面积494.86万亩、地块218.98万块，涉及四县一区831个行政村24.88万农户，覆盖面为100%，截至目前颁证24.46万本，颁证率达到98.32%。在农村土地承包经营权确权登记颁证工作完成的基础上，积极指导各县（区）依托土地确权设备、数据资料和信息系统，积极开展纸质档案整理和数据汇交工作，建设了农村土地承包经营权综合信息平台，建立了农村土地确权数据库，确保了农村土地承包数据的完整性、准确性，为稳步推进农村集体土地产权制度改革奠定了坚实的基础。 2、规范农村土地承包经营权流转。根据自治区党委办公厅、政府办公厅《关于规范农村土地经营权流转的实施意见的通知》（宁党办[20**]44号）精神，起草了《xx市进一步规范农村土地承包经营权流转的实施意见》，使全市土地经营权规范有序流转做到有章可循。截止目前，全市耕地流转面积累计达到80.94万亩，涉及农户8.78万户，分别占农村耕地总面积和总户数的16.3%和35%。签订流转合同6.72万份，签订合同流转面积66.37万亩。流转方式以出租为主，面积63.73万亩，占流转总面积的82.0%。流转去向以农户、合作社和企业为主，其中流转入农户面积37.15万亩、流转入合作社和企业的面积31.21万亩，分别占流转总面积的45.9%和38.6%。 （二）稳步推进农村集体土地产权制度改革 1、农村产权流转交易中心全部建成。充分利用农村土地承包经营权确权登记颁证成果，指导各县（区）建成了农村产权流转交易中心，在交易中心设置“交易咨询”、“土地流转申请受理”、“农村林权申请受理”、“实物资产申请受理”、“土地银行”、“权证管理”、“抵押登记”等业务办理窗口，积极开展流转信息、政策咨询、价值评估、产权鉴定、抵押融资等多项服务，形成了土地流转有型市场，为农村产权流转交易提供了专业化服务。原州区、隆德县起草了抵押《贷款管理办法》和《抵押贷款实施方案》，已经和黄河银行等金融机构做好抵押贷款协调事宜。彭阳县土地承包经营权抵押贷款已经全面展开，全年共开展抵押贷款625笔2966万元（原州区1户5万元，隆德82户500万，泾源371户1855万，彭阳171户606万）。 2、继续深化农村集体土地股份制改革。按照区、市党委和政府统一部署，结合我市农村改革实际，采取先行试点、逐步推进的方式，制定出台了《xx市推进农村土地“三权分置”改革实施方案》（固改办发〔2017〕1号）。2017年，在总结上年改革试点成功经验的基础上，进一步扩大改革试点范围，在四县一区21个行政村开展农村土地股份制改革试点工作。各县区先后都出台农村产权流转交易市场建设意见、交易管理办法、产权抵押贷款方案及林权、农村土地承包经营权抵押融资办法等政策性文件，严格规定了改革试点的组织架构、管理模式和操作流程，明确了各职能部门的工作责任，确保了试点工作的有序开展。目前，22个改革试点全部成立了土地股份合作社。其运行方式主要是合作社坚持依法、自愿、有偿的原则，在入股范围上，积极鼓励农户入股、争取村集体组织入股、允许合作社和公司企业等经营主体入股，扩大了股份合作范围；在入股形式上，主要采取土地和资金两种形式入股，具体表现为农户土地入股为主、村集体经济组织、合作社和公司企业以资金入股为主；在股金量化上，土地入股以每亩为一股，每股股金量化标准根据土地肥力状况每亩以60—500元不等折价量化每股股额，资金入股每股金额大部分合作社参照每亩土地折价计算，即每亩土地的折价金额对应设置资金每股股额；在股权设置上，依据每股设置方式和股金量化标准，把不同入股对象和不同入股形式全部汇总设置总股权数，折价计算股本金额；在经营方式上，大部分采取土地股份合作社、入股公司或企业统一经营，个别合作社采取“