平成23中小企业支援调查-经济产业.pdf

平成２３年度中小企業支援調査 （レアメタルの主要な供給国における産業実態調査） 報告書 平成24 年３月 株式会社野村総合研究所 ― 目 次 ― 序章 調査の背景と目的1 要 旨2 調査対象国、鉱種の選定4 第１章 中国における産業政策とレアメタル関連施策5 １. １. 中国の国家戦略と産業政策5 （参考１）中国政府の全体像と各機関の役割9 １. ２. 中国のレアメタル関連の規制・制度10 １. ２. １. 参入規制/生産規制10 １. ２. ２. 備蓄政策12 １. ２. ３. 外商投資規制12 １. ２. ４. EL 制度15 １. ３. 中国政府の今後の施策の方向性17 （参考２）中央政府によって公表された施策リスト18 第２章 中国レアメタル産業における主要企業21 ２. １. タングステン分野の主要企業21 ２. ２. レアアース分野の主要企業24 第３章 中国のレアメタル需給動向の概要25 ３. １. 政府の生産計画と生産実績の状況25 （参考３）中国におけるタングステン鉱山、レアアース鉱山の分布概要27 ３. ２. 中国におけるレアメタルの需要動向28 第４章 まとめ29 序章 調査の背景と目的 非鉄金属の一部であるレアメタルは、製品の高性能化に資する等の特性によ り、ハイブリッド自動車など環境対応型の次世代製品に幅広く活用されている。 特に、レアメタルの中には、ハイブリット自動車や電気自動車、パソコン、液 晶テレビ等の多くの高性能製品に不可欠な原材料となっているものがあり、我 が国産業の競争力を維持・強化するために、安定供給の確保を図る必要がある。 しかし、我が国は、いくつかのレアメタルについて、その供給を特定国に依 存しており、調達活動が特定国の政策や経済状況等に大きく左右される構造に ある。今後も特定国からの供給に依存する状況が継続するため、主要な供給国 における政策や産業等の現状や動向について理解を深める必要がある。 本調査では、レアメタルの主要な供給国における近年の産業動向を把握する ことにより、わが国の今後の資源安定供給に資することを目的とする。 1 要 旨  本事業の調査対象国は、我が国のレアメタル供給依存度の高さ、埋蔵資源 の重要性、我が国産業界と対象国の関連の強さ等を総合的に判断し、『中国』 とした。 また調査対象資源は、中国における供給依存度の高いレアメタルとして『レ アアース』『タングステン』の2 鉱種とした。  調査項目として、中国における上記レアメタルの産業実態を把握すること を目的に、レアメタル関連政策・制度等、関連企業の動向、需給動向やサ プライチェーン等について調査・分析を行った。  レアメタルに関連する産業政策や制度等の調査では、中国政府が国内産業 高度化を国家命題としていることを背景に、各種の施策が講じられている ことが確認された。また、今後も引き続きレアメタルの生産・流通の国家 管理体制を強化しようとする傾向にあると考えられる。 また、タングステン関連産業とレアアース関連産業は似て非なる産業構造 であり、国家管理のし易さに差が生じている可能性があることが示唆され た。具体的には、タングステン関連産業の方が、レアアース産業よりも国 家管理し易い構造を有すると考えられる。そのため、政府の施策の種類や 強度についても、両者の間で違いが生じる可能性がある。  需要動向について、近年は中国国内において一部のレアアースの消費量が 増加する傾向にあり、将来的にも大幅な国内需要の増加が見込まれる。特 に、希土類