甘露案 （二）.pptxVIP

甘露诉暨南大学开除学籍决定一案;申请再审人（一审原告、二审上诉人）甘露委托代理人湛中乐，北京大学教授委托代理人湛中卓，北京市众天律师事务所律师被申请人（一审被告、二审被上诉人）暨南大学法定代表人胡军，该校校长委托代理人李伯桥，该校教师委托代理人陆宇星，广东胜伦律师事务所律师;案件流程分析：;二审依据：（广州市中级人民法院）;综上，广东省广州市中级人民法院认为，广州市天河区人民法院（2007）天法行初字第 62号行政判决维持暨南大学的开除学籍决定正确。因此，广东省广州市中级人民法院判决驳回甘露上诉，维持原判。备注：具体分析见案例;再审 （最高人民法院）; 综上，依据《中华人民共和国行政诉讼法》第六十一条第（二）项和最高人民法院《关于执行中华人民共和国行政诉讼法若干问题的解释》第五十七条第二款第 （二）项的规定，判决如下：;背景知识;行政法法律渊源; 3.行政法规。指由国务院根据宪法和法律，按照行政法规的制定权限和制定程序发布的规范性文件。 　4.地方性法规。指由省、自治区、直辖市人大及其常委会，较大的市的人大及其常委会，按照地方性法规制定权限和制定程序发布的规范性文件。“较大的市”包括三个：（1）“省会市”，即省会所在地的市、自治区的首府。（2）“国批市”，即国务院批准的较大的市。（3）“特区市”，即经济特区（深圳、厦门、汕头、珠海）所在地的市。 　5.民族自治条例和单行条例。指我国民族自治地方的人大按照自治条例和单行条例的制定权限和制定程序发布的规范性文件。民族自治地方包括自治区、自治州、自治县三级。 　6.规章。分为国务院部门规章和地方政府规章。 　　（1）部门规章，是国务院组成部门和具有行政管理职能的直属机构，按照规章制定权限和制定程序发布的规范性文件。部门规章应当规定属于执行法律或者国务院行政法规、决定、命令的事项。 ;（2）地方政府规章，是省、自治区和直辖市、较大市的人民政府，根据地方政府规章的制定权限和制定程序发布的规范性文件。在规定范围上有两方面，??是为执行法律、行政法规、地方性法规的规定需要制定规章的事项；二是属于本行政区域的具体行政管理事项。 　　7.国际条约和协定。根据中国加入世界贸易组织文件的相关规定，WTO协定和中国入世文件关于我国行政机关和其他有关机构权利义务的规定，应当转化为中国的国内立法后才能作为行政法的法律渊源予以适用。 　　8.法律解释。指法律的规定需要进一步明确具体含义的，或者法律制定后出现新的情况需要明确法律依据的情形，由法定机关根据法定程序对法律作出的解释。主要包括立法解释、司法解释、行政解释和地方解释。;行政诉讼法律适用原则; 在行政诉讼中，人民法院解决相应法律适用冲突的规则包括： 1、层极冲突适用原则 不同层级法律规范产生冲突一般属违法冲突，按照法律优先原则，高层级法律规范优于低层级法律规范，但高层级法律规范授权低层级法律规范作出与高层法律规范不同的规定除外。 2、平级冲突适用规则 它是解决制定机关不同但效力层级相同的行政法律规范相冲突应适用何种规范的规则。 3、特别冲突适用规则 一般法是关于某类事项的普遍的一般的规定，特别法是对这种普遍规定的例外。在同一效力层级上，特别法优于普通法。 4、新法优于旧法 。 5、人际冲突适用规则 人际冲突适用规则一般规定，不同民族、种族或者具有特殊身份的个人，适用就该民族、种族或者具有特殊身份的个体作出特别规定的法律规范。 6、区际冲突适用规则 区际冲突所涉及的两种法律规范冲突需要采取不同的适用规则。;行政处罚与行政处分;审判监督程序;再审程序与二审程序的不同;（四）审理的对象不同 第二审程序是当事人因不服一审未生效裁判，向上一级法院提起上诉而发生，所以二审程序的审理对象，是一审裁判认定事实和适用法律是否正确。而再审程序的审理的对象是生效的法律文书。已发生法律效力的判决、裁定具有强制性、排他性和稳定性，对法院、当事人和社会都具有约束力，任何人都无权改变。只有当人民法院、人民检察院行使监督权引起再审程序的发生或者当事人依法申请再审引起再审程序的发生，才能对该判决、裁定再次进行审理并作出裁判。 （五）审理的理由不同 ;二审案件审理的理由是对第一审人民法院未生效裁判不服，请求二审法院继续审理并作出裁判。再审案件的审理的理由是生效裁判确有错误。为了纠正错误的生效裁判，确保案件的质量和当事人的合法权益，只能采用审判监督程序予以纠正。 （六）适用的程序不同 二审法院审理上诉案件不能适用简易程序，只能按第二审程序进行审理，对事实清楚、不需要开庭审理的上诉案件，可以迳行判决、裁定。再审没有设置专门的审判程序。对再审案件的审理，不是适用第一审程序，就是适用第二审程序。依照《民事诉讼法》的规定，人民法院审