六五普法和依法治税工作研究.docVIP

搞好“五五”普法教育 全面推进法制建设 普法教育是提高全民法律素质、建设社会主义法治国家的一项基础性工作。随着科学发展观的贯彻落实，我们XX税务分局按照“五五”普法以及《XX省地税系统2006—2010年法制宣传教育和依法治税工作规划》要求，完成了各项工作任务，取得了明显成效。为“十二五”规划启动实施及“六五”普法和依法治税工作奠定了基础，对推进地税依法行政、依法治税及构建和谐征纳关系具有重要的意义。 开展普法教育和依法治税工作的意义 开展普法教育是提高全民法律素质，建设法治型国家的一项基础工作。 普法教育涉及到经济、社会生活的各个方面。只有深入开展普法教育，努力提高全民及各级领导干部的法律素质，才能营造良好的法治环境，保障和促进经济社会全面协调可持续发展，并且通过深入开展普法教育，依法解决经济社会发展中的各类矛盾和问题，才能最大程度地实现好、维护好、发展好广大人民群众的根本利益。 实施依法治税是依法治国方略在税务部门的体现。 依法治税是税务机关依据法律、法规手段，对纳税人的纳税行为和税务机关人员行政管理行为的共同约束，以实现税收的法制化和法律化的过程。它是依法治国的重要组成部分，是依法行政的具体体现，是税收工作的基础和灵魂，是税务机关的基本职责，贯穿于税收工作的各个环节。依法治税不仅是一个单纯的税收问题，而且事关我国依法治国、依法行政、体制创新、经济运行模式转换、建立市场经济新秩序的一项战略举措。 开展税法宣传是强化纳税服务，构建和谐征纳的重要途径。 税务机关通过不断提高纳税服务意识，可进一步树立地税新形象。税前为纳税人提供公告咨询、辅导服务，提高纳税人的办税能力；税中为纳税人创造方便、快捷、准确的依法纳税条件；税后为纳税人监督投诉、行政复议、损害赔偿提供渠道，从而赢得纳税人理解和支持。加强税法宣传教育，有效推进税务机关依法征税、依法行政及增强纳税人对税法的遵从度，从而提升税务机关“聚财为国、执法为民”的工作意识，对营造依法诚信纳税环境具有十分重要的现实意义。 开展“五五”普法和依法治税工作取得的成就 开展税法宣传“五进”活动, 提高了公民的法律意识 。 近年来，为使“五五”普法和依法治税工作正常化，我们开展了税法进学校、进社区、进企业等活动. 积极为重点税源企业的厂长、经理及财会人员举办了税法培训班; 并利用每年四月份的“税收宣传活动月”、“12·4”法制宣传日开展税法宣教活动，除设立税收咨询台、出动宣传车、悬挂标语条幅、发放宣传手册和资料外，开展税法宣传活动，提高了公民的法律意识，增强了广大纳税人常年对税法的遵从度，多年来未曾发生涉税复议案件。 开展普法教育，促进了油区经济发展和地方税收提高。 近年来，我们先后开展了“加强地方税源建设，促进油区经济发展”座谈会、研究会外，还围绕上市公司税收现状开展经济税收研究，完成了加强依法治税、培植地方税源、促进地方经济发展的调研课题，为市领导决策参考提供了科学的基础依据。这项工作的开展，促进了油区经济的发展，保证了我市“五五”期间地方税收的持续稳定增长。在后经济危机因素影响下，我局提前实现了双过半税收目标，完成XX亿元。 完善普法体系，拓宽税法宣传渠道。 为营造学法、用法氛围，我们利用内部网站，开办了税法宣传栏，编印了《现行地方税收法律法规政策暨税收优惠政策汇编》，开通了12366纳税服务热线。还利用油田电视台、《河南石油报》等主流媒体进行《政策法规通告》的宣传及税法宣教专题片，受到了广大公民和纳税人的欢迎，得到了市领导的充分肯定。 实行执法人员资格认证和执法考核，推进了依法治税科学化、制度化。 为推进依法治税科学化、制度化，在“五五”普法工作中，对全市三员(税收管理员、办税服务员、税收稽查员)进行了普法培训和轮训，开展普法考试，对合格执法人员进行资格审核认定，目前全市已有1100多名人员通过了资格认证。此外，我们还逐步完善了税收执法计算机自动考核系统，按月进行执法考核，考核结果给予通报，对落后单位及时督促整改。目前，全系统税收执法考核平均正确率均达99.6%以上。落实了征管制度规范、征管流程规范、征管文书规范、税收政策执行规范、档案资料管理规范“五个规范”要求，建立纸质资料档案库和电子档案数据库，逐步实现了执法征管资料信息“一户式”管理模式。 由于我们扎实开展了“五五”普法活动，推进了依法行政和依法治税工作，连年荣获全市地税系统“税收法制宣传工作先进单位”、“税收宣传先进单位”、“依税治税工作先进单位”及 “综合治理先进单位”等荣誉称号。 开展“五五”普法和依法治税工作存在的问题 普法工作缺乏针对性与实效性。 开展普法工作，大多是以举办多少活动，开了多少会、发了多少材料、办了多少培训班作为判断依据，对于形式与效果是否达到有机统一，是否实现了法制宣传教育的最大效能，往往考虑不够，由于