XX水库宁静应急预案.doc

XX水库安全应急预案 编制单位：XX县XX镇政府 编制日期：2008年 6 月20日 审查单位：XX县水利局 审查日期：2008年 月 日 批准部门：XX县人民政府防汛防旱指挥部 批准日期：2008年 月 日 监管部门：XX县水利局 备案日期：2008年 月 日 有效期：2008－2012年度 编号：XX水预[2008]06 目 录 1 总则………………………………………………………………2 1．1 编制的目的………………………………………………… 2 1．2 编制的依据………………………………………………… 2 1．3 编制的原则………………………………………………… 2 1．4 突发事件的分类…………………………………………… 2 1．5 突发事件的分级…………………………………………… 3 2 水库概况…………………………………………………………4 3 应急组织体系……………………………………………………4 4 预案运行机制……………………………………………………7 5 应急保障……………………………………………………… 10 6 宣传…………………………………………………………… 11 XX水库安全应急预案 1 总则 1.1、制定应急预案的目的是提高社会应对水库安全事件的防范和处置的能力，建立统一、快速、协调、高效的应急处置机制，明确各级各部门的任务和职责，确保各司其职，各尽其责，避免或最大限度地减轻水库安全突发事件造成的人员伤亡和财产损失，保持社会政治稳定，促进我国民经济持续、快速、协调、健康发展。本预案依据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《水库大坝安全管理条例》、制定。原则以人为本的原则包括：（1）工程发生重大险情挡水建筑物大坝发生严重的裂缝、滑坡、管涌以及漏水、大面积散浸、集中渗流、决口等危及大坝安全的可能导致垮坝的险情。泄、放洪水建筑物紧急泄洪时溢洪道侧墙倒塌，底部严重冲刷等危及大坝安全的险情；泄洪洞严重断裂或堵塞，大量浑浊漏水，启闭设备失灵等可能危及大坝安全的险情。水库下游防洪工程水库下游防洪工程发生重大险情，需要水库紧急调整调度方案。（2）其他原因如地震、地质灾害、战争、恐怖事件、漂移物体、危险物品等可能危及大坝安全的险情。超设防标准的地震导致大坝出现裂缝、基础破坏等危及大坝安全的险情。山体滑坡、泥石流等地质灾害导致水库水位严重壅高或堵塞溢洪道等危及大坝安全的险情。上级宣布进入紧急备战状态。爆炸等人为破坏危及大坝安全的恐怖事件。其他不可预见的突发事件可能危及大坝安全的险情。（3）超标准洪水遇水库超过校核标准的洪水。根椐审定的洪水预报方案，预报水库所在流域内可能发生超标准洪水（包括上游溃坝可能形成的超标准洪水）。 XX水库安全应急指挥部下设办公室，负责综合协调救灾工作。办公室设在XX镇政府，办公室主任由XX镇分管水利的副镇长担任。办公室主要职责是： ①负责传达、贯彻、落实对抗灾救济工作的重要批示和指示。 迅速了解、收集、汇总、评估和上报灾情，拟定相关文稿。 负责组织协调水库抢险救灾工作。 负责协调救灾资金、物资的筹集、调运和供应，指挥抢险工作有序开展。 负责抢险救灾信息发布。 完成指挥部领导交办的相关任务。 XX镇有关部门根据职责分工，成立下游避险组、工程抢修组、后勤保障组，明确组成人员，明确工作职责，一旦本预案启动，立即按职责开展工作。 下游避险组：负责下游个村群众人员、物资转移，由XX镇政府牵头，下游7个村XX、XX、XX、XX、XX、XX、XX组成。 工程抢险组：负责水库的抢护工作及技术指导，由XX镇政府牵头，盘溪水利服务站、XX电站等组成。 后勤保障组：负责抢险物资、食品、通讯、电力、治安、交通、医疗卫生、宣传、车辆调度等。由XX镇政府牵头，XX派出所等组成。 4 预案运行机制 4.1 预测与预警 稠门村为做好预测与预警工作，要掌握三方面的情况：一是工情，即工程情况；二是雨情，即降雨情况。三是水情，即水库来水量多少，水库水位上升多高。如水库水位、渗漏等情况有异常，要立即采取鸣锣、放铳、打电话、广播等预先设定的报警措施，迅速向可能受威胁的居民传递警报信息。 4.2 预案启动 4.2.1、预案启动条件。 （1）直接启动。当水库大坝遭遇如下情况，并造成特别重大或重大损失，发出红色警报，可直接启动预案。 遭遇超标准洪水。 地震或者地质灾害造成大坝溃决或即将溃决。 上游水库溃坝造成大坝溃决或即将溃决。 ④ 工程出现重大险情，大坝溃决或即将溃决。 ⑤ 战争、恐怖事件、人为破坏等其他原因造成大坝溃决或即将溃决。 ⑥ 库区水质污染，严重威胁居民生命安全及生产生活或（和）严重破坏生态环境。 （2）会商启动。当水库大坝遭遇如下情况，损失较大或一般，发出橙色或以下警报，应在会商后决