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转让环节税费改革对深圳市房价的影响 (罗玉琳) 摘要：近年来随着我国房地产市场的不断发展，房地产价格在不断上涨，并且上涨的 速度远远高于人们的收入水平，房地产价格也偏离了市场水平，本文主要针对近10年来我 国实行的税收政策对房地产价格的调控作用，结合深圳市近10年来的房地产发展状况，选 取包括税收改革在内的房地产价格影响因素，进行灰色关联度分析、多元回归分析和一元回 归分析，发现税收的改革与深圳市的房价呈现正相关，税收没有真正发挥抑制房价的作用， 结合这一问题，提出对税收改革的几点建议，使其能真正发挥作用，抑制过快增长的房价， 从而保证房地产市场的健康有序发展。 关键词：转让税收；灰色联想度分析；回归分析；房价 一、近10年来中国房地产转让环节税收改革 随着近几年房地产业的兴起和发展，税收政策的重要性也日益凸显，特别是近几年一手 房的火爆发展，导致各大一线城市房价猛涨，刚性需求得不到满足，进而带动T--手房市场 的迅猛发展，国家也加强了对二手房地产的税收制度的改革，改革力度也日益加大，现对近 10年来房地产转让环节税收制度的几次重大改革进行总结，详见下表： 表1 我国近10年来住宅二级市场重大税收改革 时间 主要政策内容 《国家税务总局财政部建设部关于加强房地产税收管理的通知》(国税[2005189号文)：个 人购买普通住房超过2年，销售时免征营业税：个人购买普通住房不足2年，销售时按售房 2005．6．1 收入全额征收营业税，税率为5．5％。个人购买非普通住房超过2年，按房屋买卖差额征收 营业税，税率为5．5％。个人购买非普通住房不足2年，销售时按售房收入全额征收营业税， 税率为5．5％。 《国家税务总局关于加强住房营业税征收管理有关问题的通知》(国税发[2006174号文件)： 个人购买普通住房超过5年(含5年)，销售时免征营业税；个人购买普通住房不足5年， 2006．6．1 销售时按售房收入全额征收营业税，税率为5．5％。个人购买非普通住房超过5年(含5年)， 销售时按其房屋买卖差额征收营业税，税率为5．5％。个人购买非普通住房不足5年，销售 时按售房收入全额征收营业税，税率为5．5％。 国家税务总局关于个人住房转让所得征收个人所得税有关问题的通知》(国税发 2006．8．1号)：对二手房转让强征个人所得税：个税按“转让收入一房屋原值一转让住房过程中缴纳 的税金及有关合理费用”的20％征收。 《财政部、国家税务总局关于调整房地产交易环节税收政策的通知财税》(国税发[2008]137 2008．10．22 号)：对个人首次购买普通住房90平方米及以下，契税税率暂统一下调到1％；对个人销 售或购买住房暂免征收印花税；对个人销售住房暂免征收土地增值税。 《财政部、国家税务总局关于个人住房转让营业税政策的通知》(财税[2008]174号)：个 人购买普通住房超过2年(含2年)，销售时免征营业税；个人购买普通住房不足2，销售 2009．1．1 时按房屋买卖差额征收营业税。个人购买非普通住房超过2年(含2年)，销售时按房屋买 卖差额征收营业税，税率为5．5％；个人购买非普通住房不足2年，销售时按售房收入全额 征收营业税，税率为5．5％。政策执行暂定至2009年12月31日。 577 《财政部、国家税务总局关于调整个人住房转让营业税政策的通知》(财税)： 个人购买普通住房超过5年(含5年)，销售时免征营业税，税率为5．5％。个人购买普通 2010．1．1 住房不足5年，销售时按房屋买卖差额征收营业税，税率为5．5％。个人购买非普通住房超 过5年，销售时按房屋买卖差额征收营业税，税率为5．5％；个人购买非普通住房不足5年 (含5年)，销售时按售房收入全额征收营业税，税率为5．5％。 《财政