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深入学习领会精神实质 联系实际狠抓工作落实 ——学习贯彻党的十八大精神体会 市委常委、开发区党工委书记 侯奕斌 党的十八大是在全面建设小康社会关键时期和深化改革开放、加快转变经济发展方式攻坚时期召开的一次十分重要的大会。胡锦涛同志代表第十七届中央委员会向大会作的报告是我们党团结和带领全国各族人民在新世纪新阶段继续奋勇前进的政治宣言和行动纲领。深入学习宣传贯彻党的十八大精神，把全党全国各族人民的思想统一到党的十八在精神上来，把力量凝聚到党的十八大确定的各项任务上来，是当前和今后一个时期首先的要政治任务。 笔者认为，做为一名国家高新区的党员干部尤其是党员领导干部，学习贯彻十八大精神，首要的任务是必须认真研读党的十八文件，在此基础上，深刻领会十八大的精神实质和科学内涵，全面把握目标要求和重大部署，切实增强中国特色社会主义的道路自信、理论自信和制度自信，不断提高理论思维、战略思维和谋划科学发展的能力。同时，要坚持学用一致、有以促学、学用结合，密切联系市情区情实际和党员干部的思想工作实际，把学习贯彻党的十八大精神与研究问题、推动工作、转变作风结合起来，与学习贯彻落实省的第十一次党代会精神和中山市第十三次党代会的工作部署结合起来，与建设幸福和美开发区的任务结合起来，与完成今年的各项目标任务结合起来，以党的十八大精神为指导，积极开拓进取，着力求真务实，全面推进开发区经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态建设和党的建设，努力创新国家高新区现代化建设加快发展、科学发展、跨越发展的工作新局面，从而把学习贯彻党的十八大精神真正落到实处。 具体到火炬开发区来讲，当前和今后一个时期，学习贯彻十八精神要重点在“八个着力”上下功夫、抓落实、求实效。 (一)着力产业升级，加快转变经济发展方式。 以科学发展观为主题，加快推进城市产业转型升级，着力构建符合开发区特点的现代产业发展体系，事关火炬区科学发展工作大局。一是要抓招商、抓投资、抓出口。按照全区产业发展规划，重点搞好包括二产的“4+2+2”、三产的“3+3”和创意创新产业招商发展规划工作；坚持稳增长与促转型、抓项目与增后劲相结合，充分发挥重点项目在促进经济发展和推动产业转型升级中的引领带动作用，督促区属总公司加快项目工作进度，狠抓项目落地开工建设。加快转变对外经济发展方式，促进区域产业结构优化升级，着力形成具有开发区特色的以技术、品牌、质量、服务为核心的外贸出口新优势，引导帮助企业进一步拓市场、建渠道、树品牌。二是要抓政策、抓服务、抓环境。充分发挥政策的引导扶持功能，按照全区产业发展规划和工作重点，调整完善产业升级思路、出台激励优惠政策，更好地引导和支持区内产业加快转型、企业健康发展。切实强化服务理念，改进服务方式，坚持对企业和群众来办事只设路标不设路障，坚决纠正门难进、脸难看、话难听、事难办等现象。注重营商环境、创新创业环境建设，切实解决工厂欠薪和工地欠薪问题,积极构建和谐劳动关系。三是要抓设施、抓转移、抓整合。加大基础设施建设力度，配合产业园区规划建设，重点完善园区道路交通、电力设施、GMP厂房等配套设施；加快阳西产业转移园建设，完善园区建设发展规划，提高园区产业集聚水平，进一步拓宽开发区发展空间，推进产业转移和劳动力转移取得新成效。按照“先工后商、先大后小、先远后近、分类处理”的原则，抓好区内闲置土地的处置和开发,进一步提高土地资源利用效率。按照共建互利双赢的原则，分别与南朗镇、板芙镇合作，加强华南现代中医药城等经济协作区建设，力促一批项目落户上马。 （二）着力科技创新，不断提升自主创新能力。 科技创新是提高企业市场竞争力和城市综合实力的重要支撑。开发区姓“科”，不单是一个产业聚集区，更是一个“科技引领、产业先导”的高新区。推进开发区新一轮科学发展必须更加注重发挥科技在经济社会发展中的支撑和引领作用。一是加强科技创新产业建设。在认真搞好电子信息、健康医药、包装印刷、化学工业、汽配工业等五大主题产业的基础上，依托产业优势，大力发展先进装备制造、高端新型电子信息、生物科技、新能源等四大新兴优势产业，着力打造科技创新产业集群。二是加强科技创新主体建设。加大政策资金扶持力度，鼓励支持有条件的企业开展科技创新工作，加快新技术新新产品新工艺研发应用，加强技术创新和商业模式创新，使更多企业升级为高新技术企业；三是加强科技创新队伍建设。适应开发区产业转型升级需要，积极实施人才强区战略，完善人才配套政策，创新人才招引、培养、使用、服务机制，重点引进和培育科技创新人才和团队。五是加强科技创新平台建设。依托园区布局和产业基地，采取省市区共建、校企合作等模式，共建企业创新技术研发中心、生产力促进中心、国家省市级工程技术中心等公共技术创新载体，培育打造一批寓产学研为一体的人才创业孵化基地，吸引科技创新资金等各种创新