河北省农业综合开发产业化经营项目申报指南.doc

附件1： 2016年河北省农业综合开发产业化经营项目 申 报 指 南 为鼓励符合条件的农业产业化龙头企业、农民专业合作社和专业大户、家庭农场、农业社会化服务组织等新型农业经营主体申报农业综合开发产业化经营项目，更好地择优选项，国家农业综合开发办公室《关于印发201年国家农业综合开发产业化经营项目申报指南的通知》（国农办〔201〕号）,结合我省实际，现发布201年河北省农业综合开发产业化经营项目申报指南一、指导思想二、扶持范围 2016年农业综合开发产业化经营项目原则上需符合《农业综合开发扶持农业优势特色产业规划（2016－2018年）》，主要包括：经济林及设施农业、畜禽水产养殖等种植养殖基地项目；粮油、果蔬、畜禽等农产品加工项目；农产品储藏保鲜产地批发市场等流通设施项目。每个县级单位不超过2个。 三、主要政策 （一）农业综合开发产业化经营项目包括财政补助项目贷款贴息项目（）贷款贴息采取“先选项后结算”方式，由编制贷款项目计划，次年根据实际获得的贷款及付息进行贴息。贴息范围为列入2016年贷款贴息计划在2016年会计年度实际发生并已经支付的贷款利息。贴息期限为2016年1月1日至12月31日。贴息率不高于同期中国人民银行公布的同档次人民币贷款基准利率。 （）单个财政补助项目的财政资金申请额度，在项目建设投资中自筹资金不低于财政补助资金合理确定，计入项目总投资。单个贷款贴息项目的贷款额度一般不高于1亿元。（）鼓励上市公司及其控股公司等到优势特色农产品产地投资建设原料基地和加工基地。对于在异地建设生产基地的农业产业化龙头企业，可注册地申报产业化经营项目；在项目所在地已注册独立法人的企业，一般应项目所在地申报项目。异地发生的贷款，允许在项目所在地申请贴息，由贷款申请主体和项目实施主体共同申报项目。 （）同一项目申报主体的连续扶持年限四、项目申报要求 （一）财政补助项目 １.符合当地农业综合开发扶持农业优势特色产业规划。 ２.资源优势突出，区域特色明显。 ３.市场潜力较大，辐射带动能力强，显著带动农民增收，预期效益好。 ４.建设方案先进科学，产品技术和工艺路线合理。 ５.项目建设符合生态环境保护和资源节约利用要求，有利于促进农业可持续发展。项目产生的污染物排放符合国家环保要求，获得相关环保部门的审核或批复；农业面源污染能得到有效治理；农业生产废弃物能得到有效利用；种养业生产过程减少农药、化肥、添加剂等投入品使用，符合相关农业生产规范要求；产品质量安全可靠，达到相关农产品质量安全要求。确保水资源安全和可持续利用。投资估算合理，自筹资金来源有保障，筹资方案可行。 土地流转用地或项目建设用地手续合法。除具备条件外，还应具备以下条件： 项目所在地适宜设施蔬菜种植，具备相应的设施蔬菜种植技术和较好的水资源条件 2.项目申报单位具有种植蔬菜基础布局成方连片。（）贷款贴息项目 符合当地农业综合开发扶持农业优势特色产业规划。对于未列入农业优势特色产业，但市场发展前景好、示范带动作用强的其他产业，也可列入扶持范围。贷款用途符合国家金融政策和农业综合开发产业化经营项目扶持范围。 ３.贷款期限、贴息期限及额度等符合规定要求。 ４.贷款项目对农业结构调整、优势特色产业做大做强、农民增收和就业带动作用明显。 ５.申报材料齐全完整、真实可靠。项目单位条件 １.龙头企业。具有法人资格；企业资产优良，项目申报前1年项目申报前1年持续经营一年以上，具有一定的经营规模和经济实力，有较强的自筹资金能力；建立了符合市场经济要求的经营管理机制，财务管理规范，能保证项目按计划建成和财政资金规范、安全、有效使用。加工项目所需原材料的70%以上来自地 ２.农民专业合作社。具有法人资格；具有良好的诚信记录，具备相应的项目建设和经营管理能力；符合《农民专业合作社法》有关规定，产权明晰，章程规范，运行机制合理；持续经营一年以上，项目申报前1年财务管理比较规范，示范带动作用强。 ３.其他新型农业经营主体。经有权部门认定或登记的专业大户、家庭农场、农业社会化服务组织等新型农业经营主体具有良好的诚信记录，具备相应的项目建设和经营管理能力持续经营年以上，示范作用强。１.国家产业政策限制和淘汰的相关项目（参见国家发展与改革委员会《产业结构调整指导目录〔2013年本〕》）。 ２.列入中国国家重点保护野生动植物名录和有关野生动植物保护国际公约附录的动植物加工流通项目。 ３.已申报2016年农业综合开发部门项目。 4.项目验收不合格和上年度项目未竣工的项目单位、未按要求履行分红上缴任务的农发投资参股企业等。 5.有不良诚信记录，或被列入监管黑名单的企业和农民专业合作社等。 .越级申报、逾期申报 五、其他要求 （一）申报程序和时间要求 １.具备条件的农业产业化龙头企业农民专业合作社等新