蒲江市《国家级电子商务进农村.docVIP

蒲江县《国家级电子商务进农村 综合示范实施方案》 蒲江县人民政府 2016年10月28日  近年来，我国电子商务发展迅猛，并已广泛渗透到经济社会的各个领域。2015年中国电子商务市场交易规模突破20万亿元，电子商务作为国家战略性新兴产业的重要组成部分，在转变经济增长方式，推动产业转型升级，促进流通现代化中发挥了重要作用。在国内经济增长逐步放缓时期，较传统企业而言，电子商务在提振内需、扩大消费、促进就业等方面都将发挥着更为积极的作用，也将成为经济发展新常态时期的最大亮点。 在电子商务快速发展的宏观背景下，越来越多的涉农企业意识到要建立集约化、专业化、组织化、社会化相结合的新型农业生产经营体系，推动农业现代化进程，是离不开信息化和电子商务支撑的。为此，各地政府和广大涉农企业充分结合农业产业发展模式和本地优势资源，通过信息化和电子商务的渠道积极开拓线上广阔市场。国家和地方政府也纷纷出台扶持政策和措施，鼓励发展涉农电子商务，积极推动电子商务在农村地区的推广和应用。 按照财政部经济建设司、商务部市场建设司、国务院扶贫办国际合作和社会扶贫司《关于组织申报2016年电子商务进农村综合示范县的通知》要求，为加快推进蒲江县电子商务进农村工作，建立健全农村电子商务综合服务平台、配送服务中心和农村服务网点，形成具备“工业品下乡”和“农产品进城”的双向流通功能的新型、高效的农村市场流通体系，进一步激活广大农村消费市场，促进农业增效和农民增收，蒲江县通过认真调查和研究，结合本地实际，特制定本方案。 蒲江县大力推进电子商务进农村，是为促进农业产业化升级、加快本地农业现代化进程进行的积极探索，对于统筹城乡发展、建设和谐社会、更好服务民生都有着积极意义。同时，大力推进电子商务进农村，也是为国家、省、市破解“三农”问题进行的有益尝试，通过对农村市场流通体制机制和商业模式不断创新，旨在找到一种可推广、可复制的农村经济发展新方式和新模式，形成示范带动效应，促进农村经济进一步发展。 一、基础条件 （一）蒲江县经济社会发展概况 蒲江县是成都市西南门户和“全域成都”城镇体系中的14个大中城市之一。全县幅员面积580.14平方公里，辖7镇4乡1街道、107个行政村和25个社区。2015年，全县总人口26.78万人，其中农业人口21.18万人，占79%。蒲江县森林覆盖率高达52.1%，空气质量在全市最优，并先后荣获“国家级生态县”“全国休闲农业与乡村旅游示范县” “中国特色产业百强县” “国家农产品加工示范县” “四川省县域经济发展先进县” “全国有机产品认证示范县”等称号。 1．交通区位条件优越 蒲江县地处成都平原经济圈与攀西地区经济增长极的交汇处、龙门山旅游发展带末端，东邻彭山和眉山、西界名山、南连丹棱、北接邛崃，距成都68公里，距西南航空港60公里，距青龙场火车站35公里，是“进藏入滇”的咽喉要道。截止2015年，全县公路总里程1509.862公里，其中国道68.9公里、省道28.6公里、县道129.1公里、乡道395公里、村组道路888.2公里。公路密度2.586公里/平方公里。目前全县水泥（沥青）路村（社区）通畅率100%、村民小组通畅率100%，已实现“组组通”水泥（沥青）路。 蒲江县正规划构建“两轨两高五快”的对外交通快速路网，实现县城到中心城区、县城至相邻县城30分钟通达。“两轨”即成蒲铁路、川藏铁路，“两高”即成雅高速、成都经济区环线高速公路，“五快”即成新蒲快速路、新蒲快速路、蒲名快速路、蒲丹快速路、龙门山旅游快速通道。目前，蒲江“两轨两高五快”对外交通网络已陆续启动。 图1 蒲江县交通区位图 2．经济基础条件较好 2015年，蒲江县认真贯彻落实省、市重大战略部署，大力开展“三基地一新城”建设，统筹推进重点产业集聚发展，加快构建服务业综合功能区、有机农业功能区、生态工业功能区和健康休闲产业功能区，全县经济社会保持平稳较快发展态势。据初步统计，2015年全县完成地区生产总值105.93亿元，较上年增长10.2%。其中，第一产业完成17.18亿元，增长4.9%；第二产业完成52.89亿元，增长11.8%；第三产业完成35.86亿元，增长10.3%。三次产业结构为16.2：49.9：33.9；对经济增长的贡献率分别为8.2%、60.3%和31.4%，分别拉动经济增长0.83、6.13和3.19个百分点。全县社会消费品零售总额25.36亿元，增长9.6%；城镇居民人均可支配收入26058元、农民人均可支配收入16547元，分别增长9.4%和10.1%。 3．物流配送网络健全 蒲江县依托县邮政服务网络，在全县设立邮政自办网点6个、便民服务站81个、村邮站132个，分别提供信函、包裹、报刊发行、电子汇兑、速递物流、邮政储蓄、飞机票火车票代购、车辆违章电子眼处理