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---寺河矿工会申报集团公司工会五抓六个一群众安全工作经验交流材料
夯实基础 创新载体
积极探索高瓦斯矿井群众安全之路
晋城煤业集团工会寺河矿委员会
寺河矿工会认真贯彻落实集团公司工会提出的“12345”工作思路和“五抓六个一”工作法,紧密结合高瓦斯矿井实际,围绕中心,服务大局,把群众安全工作放在各项工作的首位,夯实基础,创新载体,扎实推进和引深五型工会创建,探索出了一条具有高瓦斯矿井特点的群众安全工作之路。
寺河矿是全国罕见的高瓦斯、易突出矿井。从客观自然条件来看,煤矿五大自然灾害始终与矿井安全生产如影随形,没有掌握和不可控制的自然因素依然存在;从矿井工艺装备来看,寺河矿投产后是新矿井、新设备、新工艺,在增加产能的同时,无形中也增加了物的不安全状态;从职工队伍结构上来看,新分配的大中专毕业生、技校生、复转军人、农民合同工等新入矿职工人数占到了职工总数的60%以上,而且“80后”职工为数居多,缺乏高瓦斯矿井工作经验,从老区各矿抽调的有经验老工人师傅较为缺乏,这也无形中增加了人的不安全因素。因而,尽管矿井曾经实现了四年四大步的跨越式发展,但也发生了“2.1瓦斯爆炸事故”和“5.20煤与瓦斯突出事故”,使我们付出了沉痛的代价和血的教训。
面对严峻复杂的安全生产形势,近年来,全矿始终把安全工作放在一切工作的首位,建立了安委会领导、生产主体负责、纵向专业管理、横向职能管理、安监部门监管、群众监督、员工遵章作业的安全管理体制。特别是今年以来,矿党政工领导班子坚持夯实矿井安全质量标准化基础工作,引深工序管理,建立和完善安康寺河A级达标工程考评体系,推广“手指口述”安全确认法,深入开展隐患排查治理活动,推进安全管理。矿工会将群众安全工作也作为搞好工会工作的出发点和落脚点,为搞好安全生产出主意,想办法,充分发挥群众安全监督职能,促进了矿井安全生产持续好转。在具体工作中,我们的做法是:
一、加强组织,落实责任,形成党委重视、行政支持、工会履职、职工参与的群众安全工作格局。
近年来,面对严峻的安全形势和不断提升的产能,矿党政领导非常重视和支持群众安全工作,从人员、设施、资金和舆论导向上给予了全方位的保障和支持。2007年初,为了进一步强化群众安全工作,又专门成立了群众安全井口工作站,配备了工作经验丰富的专职干部,进一步强化群监网员的日常管理和考核,为群监会开展工作提供了组织保障;在硬件设施上,由于矿井基建设计没有考虑规划井口工作站的位置,矿党政从支持群众安全工作的角度出发,把现有井口检身房经过基建改造,设立为井口工作站接待大厅,便于工会开展群众安全工作;在资金支持方面,劳资部门严格落实网员津贴制度,每月定期发放网员津贴,并对各项群众安全活动提供足够的资金保障;在舆论导向上,建立了从澡塘至井底候车硐室为主线的安全文化走廊,每年进行更新,为开展群众安全文化宣传、职工安全理念教育提供了重要的阵地。此外,上庄风井、选煤厂和瓦斯抽放站等地点也成为了群众安全宣教的重要阵地。在编制《寺河矿企业文化手册》过程中,矿工会还总结提炼并形成了“一人把关一处安、众人把关稳如山”的群监工作理念,在深刻诠释群监网员工作的同时,也使之成为了矿井安全文化的重要组成部分。
矿工会充分履行开展群众安全监督工作的职责,加大“一网、一站、三支队伍”建设力度,每年都要拿出工会经费的8%-10%作为专项资金,用于开展群众安全工作。建立健全了矿、基层两级群监组织,成立了15个群监分会,聘任了196名素质较高、责任心强、现场经验丰富的职工担当煤矿特聘群众安全监督员,实现了全矿生产、辅助生产队组班班都有网员上岗监督的目标;矿女工协管组织还在女工相对集中的单位,成立了10个协管分会,聘请了53名女工协管员,开展女工协管工作,在做好三违和不放心人员亲情帮教的基础上,根据矿井不同时期安全生产的特点,开展“冬送温暖、夏送清凉、全年送关怀”活动,并把送温暖和安全宣教相结合,把协管员们自编自演的安全文艺节目送到基层,送到职工队伍中,为安全工作鼓劲加油。今年已累计开展送温暖活动和安全节目演出十余次,深受职工喜爱;矿工会每季度还抽调部分生产单位职工代表开展一次安全专项巡视活动,监督职代会各项安全措施的落实。
二、完善制度,加强培训,严格考核,形成管理的闭路循环。
矿工会认真吸取几起事故的深刻教训,结合群众安全工作的实际,从完善制度入手,修订完善了《寺河矿群众安全管理制度汇编》,为开展群众安全工作提供了制度保障;每年对全矿的群监网员和女工协管员进行脱产培训,推行考试合格持证上岗制度。编印下发了《寺河矿群监网员应知应会手册》,对网员权利义务、工作方法和三违分类标准进一步明确,不断提高网员、协管员履行职责的能力和责任心;在网员的日常管理上,矿群监会尝试推行了“三位一体安全监督法”(即班前监督、班中检查、班后汇报),
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