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如何保证质量管理体系实施有效性 　　内容摘要：随着经济全球化进程的加快，进行ISO9000质量管理体系认证已成为提高企业竞争力的有效手段，但有些工业企业在认证后，不能有效巩固成果进一步提高企业的管理水平。本文就影响工业企业质量管理体系主要因素、存在的问题及应采取的对策进行了初步分析。 　　关键词：ISO9000 质量管理体系 认证 对策 有效性 　　 　　目前风靡全世界的产品认证和体系认证属国际上通用合格评定的内容，它按照国际惯例和世界统一的国际标准进行，是市场经济的产物。1999年1月，中国同美国、英国等17个国家的有关机构共同签署了国际多边和区域性多边承认协议，加入国际互认制度。据中国质量认证机构国家认可委员会的消息，截止到2004我国获体系认证的企业已达几万家。 　　通过认证的企业，在改善企业管理，提高产品质量以及促进销售等方面，取得了一定的成效。但认证是企业的自主行为，由于对认证的认识和动机不同和认证市场的不规范，加上一些新闻媒体对认证的夸大和误解，导致相当部分的经济主体盛行短期经济行为和追逐短期利益。表现在企业经营管理上是急功近利，对质量经营发展和战略缺乏长远规划，表现在质量认证上是：不重视基础工作，形式主义十分严重，认证后对如何建立结合自己管理实践和适合本企业产品特点的持续有效的体系，根本没有打算和计划。 　　当前，产品质量问题是我国工业经济结构调整需把握的关键和主攻方向，也是国民经济运行中急需解决的突出问题。企业按ISO9000标准建立了体系，但其有效性在客观上存在差距，出现了良莠不齐的情况。一些企业的体系仅限于维持运行，不思改进和创新，缺乏不断自我完善的机制。一些认证企业出现滑坡和流于形式，个别企业拿到证书后，产品实物质量下降，甚至出现重大质量事故。企业花钱买证的现象也时有发生。不少企业未能实现脱困、扭亏、脱离被淘汰的厄运。严峻的事实使得企业质量管理体系的有效性引起了各方面的关注。 　　 　　影响企业质量管理体系有效性的主要因素 　　 　　随着经济全球化进程的加快，进行ISO9000质量管理体系认证已成为提高企业竞??力的有效手段，但有些企业在认证后不能有效巩固成果，并进一步提高企业的管理水平。影响工业企业质量管理体系有效性的主要因素有以下几点： 　　企业最高领导层对认证的思想认识，是最关键的因素和先决条件，他对质量工作的态度、作为和知识水平，影响着质量管理实践的成败，将对质量管理体系的有效运行产生最直接的、决定性的影响。ISO9000标准的一个重要思想就是眼睛向上（针对管理者，而不是眼睛向下），要求最高管理层的积极参与和实践，而我们一些企业的最高管理者却“充分授权”，委托别人代管，使之对质量管理工作的关注和参与程度严重不足。 　　质量管理与企业缺乏系统性融合。一是ISO9000标准中许多管理意识没有与TQM结合，渗透到企业各个角落，即没有从质量保证向质量管理延伸；二是未能结合企业的实际和自身的特色形成持续提高产品实物质量的机制，形式上虽与标准对应，而实际却割裂了业务流程，导致控制目标不明确，质量点失控。 　　质量管理体系程序的合理性及实施状态。质量管理是要制定各种标准、规范和工作程序等文件，严格控制记录，但是这种控制一旦走向极端，就会变成官僚主义。那些无关的规则、记录和统计数据喧宾夺主，成为质量管理的荒谬主题，而产品和服务本身却反而被淡化了。一些企业的质量手册，从内容到形式，千篇一律，显然是为了紧靠标准而刻板地照搬已有版本的结果，而且很容易将ISO9000的要素及其衍生的程序文件和作业指导书机械化。管理的中心无形中转向了检查质量记录，分析统计图表，在体系质量监督审核的有形无形笼罩下，为获取统计数据和质量记录，在企业范围内形成压抑感和弄虚作假，一些职工将注意力集中在捏造数据、记录上，而非努力地去更好工作。 　　企业的管理基础差。从我国企业管理现状看，管理松懈、纪律松弛，有法不依、有令不行的现象普遍存在。从质量管理的角度看主要表现在：缺乏专业的质量管理队伍；缺乏对质量管理培训教育的正确认识和经费投入，导致企业观念陈旧，人员素质下降；不少企业尚未建立科学的和以顾客为中心的质量改进和创新机制；不少企业尚未建立顾客决定质量管理的理念和以市场为导向的质量管理战略。 　　贯标认证的培训不到位，有死角，有误导。如单纯为证书而认证，反映企业对ISO9000标准的一知半解和不善于结合自身实际有效地开展工作，如果建立文件化体系不是为了执行和实施，而不是作为形式上的道具，将从根本上影响质量管理体系的有效性。 　　认证市场的不规范。认证咨询机构作为有明确法律地位的第三方实体，是为社会提供服务的市场中介组织。它在提供服务的同时获得收益而生存和发展也是一种国际惯例。在一些发达国家，由于有完善的市场治衡机制