姚安县整县推进现代烟草农业探索与启示.docVIP

姚安县整县推进现代烟草农业探索与启示 　　摘要: 推进现代烟草农业建设，是学习实践科学发展观，贯彻党的十七届三中全会精神的具体行动，是烟草行业“两个利益至上”的具体体现，是提高烟叶综合生产能力，实现烟草可持续发展的必由之路，是烟叶工作的基本方向。整县推进现代烟草农业，以烟草牵头，多部门联动，多措并举，最大规模、最大限度整合部门资金和资源，集中规划连片，力争建一片成一片，减少重复建设和投资，是今后现代农业基础设施建设的努力和发展方向。 　　 关键词: 现代烟草，农业建设。 　　1、 引言 　　推进现代烟草农业建设，是学习实践科学发展观，贯彻党的十七届三中全会精神的具体行动，是烟草行业“两个利益至上”的具体体现，是提高烟叶综合生产能力，实现烟草可持续发展的必由之路，是烟叶工作的基本方向。 　　2007年国家局以胸怀世界、放眼未来的战略眼光提出发展现代烟草农业，实现烟叶生产由传统向现代的转变。2008年根据州局（公司）的安排，姚安县在栋川镇清河村开展了现代烟草农业建设试点工作，清河村的探索和实践为姚安整县推进建设积累了一定的经验。2009年7月27日胡锦涛总书记到姚安视察抗震救灾，慰问受灾群众时，在生产自救烟叶烘烤现场查看自动化烘烤控制、与烟农编烟交谈中，对现代烟草农业建设改善农业生产条件，促进农业现代化，增加群众收入表示满意。 　　2010年，姚安县被确定为国家局现代烟草农业建设示范县，根据禄丰县整县推进现代烟草农业建设形成的“实施六大工程，建设四大管理服务体系，推行三种生产组织形式，发展四种专业化服务组织”的现代烟草农业建设的系统做法，遵照姜局长在禄丰视察时提出的“高水平谋划、高标准实施、高质量推进”的要求，我们认真总结并分析了姚安实施整县推进现代烟草农业的有利因素和存在困难，因地制宜、实事求是地认真规划，编制形成了《云南省姚安县整县推进现代烟草农业建设规划》，并逐级报州、省、国家局评审修改，几易其稿，最终形成指导姚安县2010年整县推进现代烟草农业建设规划实施方案。 　　 　　2、姚安县基本烟田建设取得的成效 　　??1）烟叶生产发展及基础设施建设情况 　　姚安县烟叶生产始终坚持“计划种植、主攻质量、提高效益”的指导思想，通过积极学习兄弟县市先进经验、举办优质烟综合示范区等形式，不断转变烟农的烟叶生产认识，提高烟叶生产科技含量和规模化、集约化经营水平，姚安烟叶生产逐步由自由式种烟转变为计划型种烟，由零星分散式种烟转变为统一规划、相对集中连片式种烟。姚安县始终把“依靠科技、增加投入”作为重点来抓，坚持试验、示范、推广三结合，大力实施“科教兴烟”战略，实施烟草农业科技成果转化示范，提高科技实施到位率，烟叶产量和质量明显提高，烟农收入逐年增加，烟叶生产的规模化种植、集约化经营水平不断提高，已发展成为姚安的支柱产业，为姚安经济社会发展和农民增收致富作出了重要贡献。在新的历史条件下，只有坚持与时俱进、开拓创新、强化管理、狠抓落实，紧紧抓住烟叶质量这个核心，完善制度、严格考核，努力提高服务质量，提高烤烟生产整体水平，提高科技措施到位率，才能实现姚安烤烟生产持续、稳定、健康发展。一是认真总结历年来烤烟生产所取得的经验和教训，吃透县情，牢牢地把握市场，苦练内功，以质取胜；二是加快基础设施建设，夯实基础，提高抵御自然灾害的能力；三是充分利用现有自然资源，长远规划、合理轮作；四是建立和完善各项检查考核制度，明确职责、奖惩分明；五是严格实施各项技术措施，使科技措施到位率达100％。 　　姚安县位于云南省中部偏北，海拔1515―2897米，县城栋川镇海拔1870米，年平均气温15.2℃，年平均积温5582.6℃，≥10℃的活动年均值4784.4℃，年平均总日照时数2488.8小时，无霜期233天，年平均降雨量790.3毫米。烤烟种植区域海拔1500―1900米的地区，烤烟大田生长期（6―7月）平均气温20.7℃、降雨量674.6毫米，土壤多为紫色土、黄棕壤、水稻土，土壤pH值在6―7之间。全县有中小型水库70座，各类水利设施蓄水总库容1.07亿立方米，水利化程度达78.4%，森林覆盖率达68.4%。 　　2005-2009年，姚安县按照“一基四化”的要求，大力推进基础设施建设，夯实烟叶生产基础，共完成烟水工程6305件，其中水窖5068个，蓄水池875个，沟渠321条189.34公里，管道86.38公里，烟草补贴2672.40万元，受益面积59507.49亩，受益农户33638户；修建机耕道36条24.77公里，烟草补贴401.00万元；补贴配置农业机械212台（套），受益面积10600亩，烟草补贴132.36万元；建设密集烤房1176座，烟草补贴3057.6万元，受益面积23520亩。基础设施建设推进和完善，为整县推进现代