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宁夏建立扩大消费需求长效机制路径分析 　　内容摘要：“十二五”规划《建议》提出，必须建立扩大消费需求的长效机制，把扩大消费需求作为扩大内需的战略重点，进一步释放城乡居民消费潜力，逐步使我国国内市场总体规模位居世界前列。近年来，宁夏城乡居民收入增长较慢，消费需求水平低，经济增长主要依托于投资需求。因此文章认为充分挖掘宁夏内需的巨大潜力，着力破解制约扩大内需的体制机制障碍，是促进宁夏经济长期稳定健康发展的关键所在，也是转变经济发展方式的重要方面。 　　关键词：扩大消费需求长效机制宁夏 　　 　　改革开放以来，我国经济增长主要依赖投资和出口拉动来实现，而消费需求增长相对滞后。当前，外部需求形势严峻，我国经济长期粗放型增长所积累的矛盾日益严重，扩大内需成为保持国民经济长期平稳较快发展的必然选择。因此，“十二五”规划《建议》提出，必须建立扩大消费需求的长效机制，把扩大消费需求作为扩大内需的战略重点，进一步释放城乡居民消费潜力，逐步使我国国内市场总体规模位居世界前列。 　　 　　宁夏消费需求状况分析 　　 　　（一）经济增长依托于投资，消费的扩张能力低 　　进入21世纪以来，宁夏的投资需求、消费需求和净出口需求，不论是在生产规模上还是在结构上都发生了较大的变化（见表1）。宁夏地区生产总值由 2000 年的395.02 亿元增加到2009年的1353.31亿元，增长了4.59倍；最终消费由2000 年的193.89亿元增加到2009年的 652.33亿元，增长了3.36倍；投资由2000年的174.47亿元增长到2009 年的1308.83 亿元，增长了7.50倍；而净出口额则由2000年的- 73.34亿元减少到2009 年的- 607.85亿元，减少了8.29倍（由于宁夏经济对外依存度低，净出口一直为负）。 　　从表2 可以看出，同期，宁夏的消费率由2000 年的65.7%下降到2009年的48.2%。而据世界银行资料显示，2002年，消费率世界平均水平为80.1%，低收入国家为80.7%，中等收入国家为74.3%，高收入国家为81%，与我国发展水平相当的菲律宾、印度尼西亚的消费率分别为81.2%和78.8%，宁夏的消费率不仅低于世界平均水平，也明显低于发展中国家的平均水平。尽管从表2可以看到与全国平??水平相比表现较高，但下降趋势明显。而且，宁夏的投资率呈现不断上升的趋势，由2000年的59.1%上升到2009年的96.7%，远高于全国平均水平。因此，宁夏消费的扩张能力低，经济增长依托于投资。 　　（二）城乡居民收入增长较慢，消费需求水平低 　　将宁夏居民收支情况与全国进行对比不难发现，宁夏城乡居民收支近年来均低于全国水平，并且差距在不断扩大（见图1、图2）。2000年到2009年间宁夏城镇居民人均可支配收入与全国差距从136706元扩大到3150.3元，农村居民人均纯收入与全国差距从528.7元扩大到1104.67元。宁夏城乡居民收入水平低，2000年到2009年间人均消费性支出与全国差距从797.5元扩大到1895元，农村居民人均生活消费支出与全国差距从252.9元到645.06元。显然，在低收入水平下，人们没有足够的支付能力，影响了宁夏城乡居民的的消费支出，消费需求水平较低。 　　（三）城乡居民消费层次较低，尚有挖掘潜力 　　宁夏2009年城镇居民人均家庭设备用品及服务消费支出为636.88元，衣着类为1260.58元，交通和通讯1363.63元，教育文化娱乐服务1075.88元，低于全国的人均786.94元、1284.20元、1682.57元、1472.76元。宁夏城镇居民日常用品消费层次较低，还有较大的潜力。从宁夏2009年农民家庭平均每百户耐用消费品年末拥有量来看，主要集中于一些基本消费品方面，摩托车每百户拥有量达到83.67辆，高于全国的56.64辆；彩电拥有量为120.33台，高于全国的108.94台；洗衣机为70.33台，高于全国的53.14台。 　　但宁夏农村居民在中、高端发展型消费品消费上却存在严重不足，电冰箱、空调、电脑、手机、照相机等拥有量普通低于全国水平，甚至有些农村还没有涉及这方面的消费。由此可见，宁夏农村发展型消费支出比重低，消费层次低于全国水平（见表3）。 　　（四）城乡居民医疗、居住方面的支出比重加大，负担较重 　　从宁夏城乡居民消费性支出来看，近几年城乡居民在医疗保健、交通通讯和居住方面的支出比重在加大（见表4）。城镇居民医疗保健支出占生活消费支出的比重由2002年的8.87%上升到2009年的8.97%；农村居民医疗保健支出占生活消费支出的比重由2002年的8.7%上升到2009年的10.65%，上升幅度超过了城镇居民。城乡居民把10%左右的支出用于看病。