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宝应城区汛期排涝与活水思考 　　摘要：下文主要结合宝应县2010年城区防汛的实际情况对汛期排涝与活水进行了探讨。 　　关键词：汛期；排涝；活水 　　 目前我国城市对待雨水还主要采用简单、落后的排放模式，这种方式“头痛医头，脚痛医脚”，难免出现大雨大涝、小雨小涝甚至不该涝的地方也涝，以及严重的径流污染等一系列问题。 　　 随着城市化进程的加速，城市周边区域逐渐转化为城区，并快速形成新的贸易中心或高新技术研究中心，在城市化进程中，路面变成了水泥或混凝土路面，大量农田变成了大片的厂房或其他建筑物，因此加剧了区域防洪排涝的任务。国家防总7月6日下午召开全国城市防洪工作视频会议。国家防总副总指挥、水利部部长陈雷强调,城市防洪任务艰巨,责任重大。要以对国家和人民群众高度负责的精神,认真落实安全度汛各项措施,扎实做好城市防洪排涝工作,为保障人民群众生命??产安全,促进城市经济发展,维护社会和谐稳定做出新的贡献。 　　 一、基本资料 　　 城区建成面积26.8km2，现在人口25万，新城区规划50km2，县城规划人口40万人。2010年GDP人均18568元，财政收入30.6亿元。 　　 2003年汛期我县遭遇特大洪水，城区低洼地区路面基本积水，居民正常工作生活秩序受到严重影响，主要有柳沟小区、花城路中段、新加坡花园小区，特别是花城路中段积水严重。 　　 宝应县城区防汛的保护范围：西至大运河，东至盐叉河，南至宝射河，北至宝胜路。东西长6.5公里，南北长4.1公里，面积为26.8平方公里，人口25万，城区内河网密布，外河主要有大运河、宝射河、中沟河北段、城市河下段，二里排河、宝曹河、盐叉河等，城区内地貌特点是西高东低、地势低洼、地面真高一般在?1.7―?4.5米之间，一遇暴雨极易发生洪涝灾害，气象水文特征，宝应城区位于亚热带北缘，接近温带，属季风温湿气候区，降雨丰沛。年平均降雨量933mm，由于时间分布不均，降雨多集中在6-9月份，占全年降雨量的61%，城区内水系主要有：二里排河、中沟河、铁桥河、窑河、头引河、二引河、大寨河、二支排河、三支排河等。 　　 二、水系情况 　　 宝应城区水网密布，属里下河淮河水系，河水基本静止不动，遇大雨易发生洪涝灾害，无雨则河水干涸。 　　 1、城市防洪体系 　　 宝应城区防洪主要以靠城区周边主要骨干河道堤防和城区内河和外河相通的节制闸挡水，河道主要有大运河高程?12.0米，二里排河堤堤顶高程?4.0米，宝射河堤堤顶高程?4.5米，城市河堤堤顶高程?4.1米，盐叉河堤堤顶高程?4.4米，节制闸主要有头引河节制闸闸宽8米（纲结构），南园北河闸闸宽5米（钢结构），东升节制闸闸宽4米（钢结构），城区周边堤防和节制闸都能挡?4.0米，水位历史宝应外河最高水位?3.57米，城市防内涝体系，城区内河排涝主要分一级提排和二级提排，一级提排的内河主要有中沟河、头引河、北三支排河、南三支排河、南二支排河。属于二级提排的有铁桥河、大寨河、柳沟河都是二级提升泵站。 　　 2、城区内防内涝体系 　　 目前城区内排涝标准已达20年一遇的日降雨，城区防汛要求是日降雨低于100mm时，城区无积水，日降雨高于100mm―150mm时3小时内排出。 　　 三、不断改善城区水环境是基础性民生工程 　　 城区水环境整治是一项系统工程,涉及到水利、规划、城建、环保、城市供排水等多个学科和多个部门。要彻底根治城区水环境,提高城区水环境质量,前提是在城区污水得到较好的控制和达标排放;重点必须采取综合整治、加强协调、齐抓共管的办法,统筹安排,优化水资源配置。 　　 1.必须科学超前规划,全面恢复和保护城区水系基本骨架 　　 城区水系规划必须明确其基本河网骨架,并按其主要功能进行定位划分:突出引排性河道,增加景观性河道,疏导交通性河道。对由农村河道演化为城区骨干河道的,要尽快象宝曹河一样按城区河道标准进行整治改造,拓宽疏浚,建景观驳岸和绿化带,驳岸顶高须满足城区防洪要求。应从规划的原则、目标均突出以防洪排涝为主,结合水环境建设,做到理顺城区水系,调整河道布局,提高设防标准,增大调蓄水量,增设调控泵站,建设景观驳岸,全面恢复形成城区水系的基本框架。 　　 2.必须合力推进实施雨污分流和污水集中处理工程 　　 解决河道污染的根本措施是控制污染源,控制污染物排放总量,充分协调好城区河道活水高程，使活水不能流进污水管道，反之污水管道的污水不能溢出。对城区排水系统实行雨污分流,让“雨水流入河,污水管道走”,将污水通过污水管道进入污水处理厂处理达标后排放。在排水规划中明确提出建立完善的污水集中收集处理系统,大力建设城区排污管网。 　　 3.必须全面实施城区河道综合整治工程 　　 综合整治城区水环境,确保每年1-2（3月份和10