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对施工企业实施全面预算管理探讨 　　【摘 要】全面预算是当今深化企业内部管理，建立现代企业制度的重要环节，实施全面预算管理是企业赖以生存和发展的有力保证。近年来，全面预算管理在企业内部管理控制的重要性已越来越受到人们的重视。本文通过论述全面预算管理在企业中实施的重要意义，对施工企业全面预算管理的现状和存在问题进行分析，提出实施全面预算管理的建议，以求完善施工企业全面预算管理。 　　【关键词】全面预算管理 探讨 建议 　　一、全面预算管理的涵义 　　所谓全面预算管理就是企业对所有资源力争进行最合理的配置，并分析、协调、控制预算的执行，即围绕企业的战略目标，对销售及收入、生产、成本、费用、资金等各方面进行分析、预测和决策，从而有计划地、高效地开展企业的所有经营活动。所以说，全面预算管理涵盖了企业经营活动的各个方面，是企业某一特定期间（一般不超过一年或一个经营周期的全部生产、经营活动的财务计划），以实现企业的目标利润（企业一定期间内利润的预计额，是企业奋斗的目标，根据目标利润制定作业指标）为目的，以销售预测为起点，进而对生产经营、成本及现金收支等进行预测，并编制预计损益表、预计现金流量表和预计资产负债表，反映企业在未来期间的财务状况和经营成果。全面预算管理在企业内部控制中日益发挥核心作用，就像美国著名管理学家戴维#8226;奥利所指出的那样：全面预算管理是为数不多的几个能把组织的所有关键问题融合于一个体系之中的管理控制方法之一。 　　二、全面预算管理在企业中实施的意义 　　常言道，凡事预则立，不预则废，全面预算管理已经成为现代化企业不可或缺的重要管理模式。预算管理对企业的重要性不言而喻，很多企业意识到了预算管理在企业经营过程中的重要作用，已经基本实施了全面预算管理。全面预算管理是企业生存和发展过程中不可或缺的管理工具，实施全面预算管理能够使企业的规划功能、控制功能、协调功能以及业绩评价功能充分的发挥出来。实施全面预算管理一是有利于企业明确发展目标，提升企业战略管理能力；二是有利于企业对经济???动进行监控，提高企业管理水平和经济效益；三是有利于企业增强企业的市场竞争力，促进企业健康稳定发展；四是有利于企业对各个经营单位的工作业绩进行评价，完善企业考核机制。 　　1. 企业全面预算管理明确了生产经营奋斗的目标。企业全面预算管理将企业总体奋斗目标分解、落实，使各部门、单位以及工作人员清楚地认识到各自的具体任务，这符合德鲁克目标管理的要求。 　　2. 企业全面预算管理为控制业务活动提供了依据。企业全面预算管理为各部门提供了明确的目标有利于各部门、单位明确本部门的目标与企业总体目标的差距，从而及时采取有效措施加以改进，以保证企业总目标的顺利实现。 　　3. 企业全面预算管理为协调工作关系提供了可能。企业全面预算管理可以促使各部门和单位管理人员为实现本部门的预算目标，加强同各部门和单位的联系，使各部门和单位的工作得到进一步协调。 　　4. 企业全面预算管理为评价工作业绩提供了合理的判断标准。 　　三、企业全面预算管理现状和存在的问题 　　在实施全面预算管理的过程中，企业还存在一些问题，主要包括以下几方面： 　　1. 对全面预算管理存在曲解，对重要性缺乏足够认识。实际工作中，企业的管理层尚未能全面认识到企业实施全面预算管理的意义，对此也产生许多误解，甚至出现了片面曲解的现象。由于企业实施全面预算管理出现了一些偏差，部分人就因噎废食，武断的以为预算无用，仅是花瓶而已，在以后的工作中对全面预算管理持消极态度。更有些部门负责人认为全面预算是财务部门的事情，与己无关。这些观念误解了全面预算管理，在某些程度上是对全面预算管理的曲解。从当前企业全面预算管理的现状看，企业对于全面预算管理的重要性是认识不足的，对全面预算管理可能给企业带来的经济效益更是缺乏足够的重视。 　　2. 企业全面预算管理很难跟上市场环境的转变，预算管理和实际情况相脱节。部分企业由于人员素质等诸多原因，在实施全面预算管理过程中往往会忽视对市场的调研与预测，使很多预算指标脱离现实，这是造成部分部门负责人对全面预算管理产生抵触心理的一个重要原因。在社会主义市场经济条件下，企业的预算编制水平如果不能满足市场环境的要求，在企业中如此实施全面预算管理，其成效是不言自明的。部分企业的预算指标缺乏弹性，编制技术落后，缺乏对多变市场的应变能力，这也是企业的预算工作跟不上市场环境转变的一个重要原因。如有的企业无论国家政策和市场变化如何变化，年初预算编制完成后一成不变，未对预算做出及时相应的调整，加上预算编制本身就不够科学，使预算管理和实际情况严重脱节，预算缺乏客观性和真实性。 　　3. 执行全面预算管理过程中缺乏有效的监控和考核。有的企业虽然有预算，但缺乏行之有效的监督机制