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特种设备安全管理干部培训讲义 ;一、重庆市开县“12·23”特大井喷事故 ;事故时间：2003年12月23日 事故地点：重庆市开县高桥镇的川东 北气矿16号井 ;事故经过： 2003年12月20日下午，王建东因怀疑地下测斜仪（安装在钻头上的信号发射仪）发生故障，决定起钻检查。次日下午4时，王在明知罗家16号井已钻开油气层的情况下，忽视了回压阀在钻井安全中的重要性，违章决定卸下钻具组合中的回压阀防井喷装置（本应严格执行在钻柱上始终安装钻具内防喷工具回压阀的制度），并将此决定告知钻井队技术员宋涛。宋涛明知此举系违规操作，但没有提出异议，并要求手下员工按照王的决定填写了作业计划书。更让人意想不到的是，当晚9时，王在发现回压阀仍未被卸下时，亲自指挥工人将已下钻的钻具重新起至钻台，卸下了防止井喷的关键工具回压阀———这直接导致了井喷的失控。 ; 钻井队队长吴斌没有按规定参加12月21、22日晚矿井班前会，致使回压阀被卸下的重大事故隐患未能被及时发现。井喷当天上午8时，在发现回压阀被卸下后，吴斌既未在当天起钻作业中采取有效井控措施，也未向上级主管部门报告，致使重大事故隐患未能得到消除，井喷这颗“炸弹”的引线慢慢地燃烧到熟睡村民的身边。 ; 12月23日晚10时20分，钻探公司副经理、总工程师、安全和井控总监及应急指挥中心主任吴华获悉井喷失控后，亲自带队赶往事故现场组织抢险。途中有属下请示是否可以点火，吴华认为现场情况不明未同意点火，却又不及时安排人员检测井场周围硫化氢含量。24日上午11时30分，吴华确知有人因硫化氢中毒死亡并接到上级部门有关“尽快点火，确保人员安全”的指示后，未能当机立断做出点火指令。直至当天下午2时，也就是井喷失控16个小时后才组织实施点火。可由于事先没有制定点火方案，到当天下午4时许才点火成功，导致高浓度的硫化氢喷出时间延长并进一步扩散。 ;事故性质：国务院事故调查组确定其为特大 责任事故。 伤亡情况：造成243人中毒死亡，2142人入 院治疗。 经济损失：65000人被紧急疏散安置，直接 经济损失高达6400余万元。 ;处理结果：重庆市开县“12?23”特大井喷事故查处结案，165人受处分，6名被告重大责任事故罪罪名成立，分别被判处三至六年有期徒刑，一人缓刑。 ; 根据法庭宣判，四川石油管理局川东钻探公司钻井二公司钻井十二队原队长吴斌被判处有期徒刑六年；四川石油管理局钻采工艺研究院定向井服务中心原工程师王建东和四川石油管理局川东钻探公司钻井二公司十二队原技术员宋涛分别被判处有期徒刑五年；四川石油管理局川东石油钻探公司原副经理、总工程师、公司应急指挥中心主任吴华被判处有期徒刑四年；四川石油管理局川东钻探公司钻井十二队原副司钻向一明被判处有期徒刑三年；原录井工肖先素被判处有期徒刑三年，缓刑四年。;重庆开县特大井喷案庭审 5大焦点激辩是否有罪 ;焦点一 井喷原因究竟是什么? 公诉人：川东钻探公司钻井二公司12队原队长吴斌工作严重不负责任，既未按规定参加2003年12月21日和22日晚上的班前会，又未审查21日和22日的班报表，致使回压阀被卸的重大事故隐患未能被及时发现。特别是2003年12月23日8时许，起钻过程中，当吴斌在查看和补签22日的班报表时，发现该趟钻钻具组合中的回压阀被他人卸掉的严重违章行为后，吴斌作为钻井队井控工作第一责任人，如不能整改应及时报告，以消除事故隐患，但吴斌却违反上述规定，不正确履行职责，既未在当天起钻作业中采取有效的井控措施，也未向上级主管部门报告，致使重大事故隐患未得到消除。 ; 吴斌及其辩护人：罗家16H井为国家重点科研项目，实际产量远远大于预测产量。我国针对石灰岩地质的水平气井以前很少，高含硫高产的水平气井以前更是从未遇到过，钻井工艺在客观上的不成熟、相关技术设备跟不上、对产能产量未能准确预测，这些因素导致打这口井时风险较高，决策存在一定的盲目性。而在此次事故中，恰恰是这些客观上无法预料和不可抗拒的因素起了决定性的作用，这不是一个钻井队能够防范和控制的。在调查过程中，发现钻井12队存在一些违章行为，吴斌的辩护人认为，这些行为只是巧合，对事故后果起到的只是将要作用，只有认清这一点，才能在日后有效防范类似事故的发生。 ;焦点二 拆除回压阀违反规章制度? 公诉人：王建东在重新制定钻具组合时，明知罗家16H井己钻开油气层，本应严格执行在钻柱上始终安装钻具内防喷工具回压阀的有关规章制度，但王建东仅注意到QDT无线