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建筑项目工程造价全过程控制与管理措施分析探讨
建筑项目工程造价全过程控制与管理措施分析探讨
摘要:本文结合笔者多年工程造价管理实践,在对工程造价各阶段对造价控制的影响力分析的基础上,详细分析阐述了建筑项目各阶段工程造价有效控制与管理的方法和措施,并分别举例进行了充分论证说明。
关键词:建筑项目;工程造价;全过程控制;设计阶段
1前言
建筑工程造价在我国长期存在概算超估算、预算超概算、决算超预算的“三超”现象,严重困扰着建设工程投资效益管理。从20世纪80年代,中国建设项目造价管理学界提出建设项目全过程造价管理(WholeProcessCostManagement),即指建设项目从可行性研究阶段工程造价的预测开始,工程造价预控、经济性论证、承发包价格确定、建设期间资金运用管理到工程实际造价的确定和经济后评价为止的整个建设过程的工程造价管理。
加强工程造价全过程管理,就是要合理确定和有效控制工程造价,其目的不仅在于把项目投资控制在合理预算范围之内,更在于合理使用人力、物力、财力,控制固定资产投资效益。
2工程造价各阶段对造价控制的影响力分析
工程造价的最终结果取决于工程从设计、计价、施工到竣工决算的全过程,
对建设项目工程造价实施有效的控制,是工程项目管理的重要组成部分,它主要是通过项目的决策阶段、设计阶段、建设项目招投标阶段、项目实施阶段和竣工验收阶段,把建设项目工程造价控制在一定的限额内,随时纠正发生的偏差,以保证工程项目管理的目标得以实现,合理使用人力、物力、财力,取得较好的经济效益和社会效益。加强造价管理是严格控制投资、提高投资回报的需要,是合理使用资金、降低工程投资成本的重要措施。由于造价、进度、质量和客户满意度四者密不可分,造价管理决不能脱离质量管理、进度管理和客户要求而独立存在,相反要在造价、质量、进度、客户满意度四者之间进行综合平衡。因此,在项目管理中要进行全过程控制(事前、事中、事后)和全方位控制(造价、进度、质量和客户满意度),以便进行项目造价管理和控制,即全过程造价管理。在全过程造价管理中,应该根据各个阶段对工程???目造价的影响能力进行有所侧重的具体控制,图3说明了项目各个阶段对项目造价的影响力大小。
从图1中很明显看出,在项目投资决策阶段(95%以上)和初步设计阶段(75%~95%),对建筑工程造价的影响力最大,这是因为在投资决策后的初期设计阶段,建筑物的结构形式、外观设计、平面布置及装修标准等要素基本确定,这些内容在建筑工程中占工程总造价的75%~95%,技术设计阶段(35%~75%),对建筑工程造价的影响力减小,这一阶段只对工程设计的合理性、可行性进行确定。在施工图设计阶段(10%~35%),对建筑工程项目造价的影响力进一步削弱。在实施阶段由于设计变更,对造价的影响力波动较大。因此,在全过程造价管理过程中应该对每一个阶段进行管理和控制,但根据影响力的大小又有所侧重,即应重点控制施工前的投资决策和设计阶段。
3工程造价的全过程控制与管理措施
3.1项目可行性研究阶段
在项目可行性研究阶段主要是加强对该项目的调研工作,合理定出项目的功能需求和规模,从而避免造成超规模建设和功能过剩而造成整个工程造价不必要的浪费。如:某医院大楼建筑工程本来按其实际情况建设有600张病床的住院大楼就足够的了,但其领导班子因为过分追求规模效应,而忽视了实际上的使用状况,未能做好可行性研究,想当然地对未来需求过分乐观估计而建设了有1200张病床的住院大楼,建成后,实际使用率还不到50%,不但造成了建筑物工程造价的巨大浪费,而且还造成配套工程和设备、人员工作量不饱和的巨大损失。
3.2 设计阶段的造价控制
设计阶段由于设计水平不高、保守都有可能导致工程造价过高,而且是其它阶段无法弥补的,所以工程设计阶段是处理技术与经济关系的关键性环节,是确定与控制工程造价的重点阶段。设计阶段如何控制造价主要有以下方法:
3.2.1对方案进行优化设计
按可行性研究上的要求进行设计,力求做到技术上先进,功能上满足需要,经济上合理,安全可靠,而要做到这点,最主要是和采用主要的方法就是采用设计招投标,综合评定设计方案优劣。
3.2.2推行限额设计
限额设计就是按照批准的可行性研究报告及投资估算控制初步设计,按照批准的初步设计,总概算控制技术设计和施工图设计,从而避免设计部门为设计上的工作方便或是为过分保护自身设计不出问题而不惜加大设计的安全系数,以牺牲业主方的工程造价的控制为代价,比如某工程基坑支护,本来只有9m深的地下室工程,周围已经采用人工挖孔桩护壁了,但设计方为保守起见而采用双层钢筋混凝土梁支撑,后经另一设计院审图,提出只用一层支撑即可,这样一改,马上把造价减少了几十万,
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