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建设和谐社会背景下多元利益关系整合与矛盾化解 　　摘要:在建设社会主义和谐社会背景下,要处理好社会多元利益关系,必须充分发挥党的利益整合功能,整合多元利益关系,化解社会矛盾,有效地协调社会中的各种利益矛盾和冲突。要运用法律手段,保护人民群众的合法权益。要坚持以人为本,确保司法公正透明;加强人民调解工作,着力化解矛盾纠纷;通过普及法律知识,增强全民法制观念。要不断调整完善党的政策,关注弱势群体;调整公共政策,坚持社会公正,保护大多数人的利益;保障和改善民生,加快推进社会建设。 　　关键词:和谐社会;利益关系;矛盾;整合;化解;党群关系 　　中图分类号:D252 文献标志码:A文章编号:1673-291X(2010)14-0199-02 　　 　　利益是人类社会生活中重要的社会现象,它与人类社会相伴而生,相伴发展。人类的社会活动,从根本上讲就是为了获取利益和维护利益。利益问题历来是各阶级、阶层、团体及每一???社会成员关注的焦点。我国经过建国60年的发展变革,近年来社会利益关系发生了较大的变化,社会各阶层、群体围绕物质利益问题引发的矛盾和冲突越来越凸显出来。这些利益矛盾是人民群众在获取利益或保护利益的过程中,由于不公平现象等诸多原因引起的不同利益主体之间的差异、对立和冲突。如果这些问题矛盾不能得到妥善的解决和处理,极易引发利益受损群体对党和政府的不满情绪,危及社会稳定。因此,在建设社会主义和谐社会的背景下,妥善处理党群关系和政群关系,必须妥善协调和处理社会各方面的利益关系。 　　一、充分发挥党的利益整合功能,整合利益关系,化解社会矛盾 　　随着社会利益主体的多元化,人民内部矛盾不断涌现并呈现出新的特点。第一,矛盾触及的层次性加深。各种矛盾的利益性特点突出,主要表现为经济利益矛盾,并会从经济利益矛盾波及到政治利益,影响到不同利益群体人生观、价值观、政治观的差异。如果经济利益关系处理不好,就会上升到对现行社会制度和意识形态的失望和认识分歧。第二,矛盾复杂性加大。利益主体的多元化本身就意味着差异与矛盾。不同利益群体间的矛盾往往交织在一起,相互渗透,形成十分庞杂的矛盾体系,牵一发而动全身。同时,特定利益群体的利益诉求也往往交织着理性与非理性、政治与经济等多种因素。协调、整合不同利益要求与矛盾,在现实中涉及效率与公平、少数与多数、近期与长远等各方面利益关系,使解决矛盾的难度增大。第三,矛盾的对抗性具有潜在上升的趋势。新形势下人民内部利益矛盾越来越多地集中表现为各种利益冲突,有的甚至激化为群体性事件。突发性群体矛盾的发生会干扰正常的社会秩序,容易导致社会舆论的错位。如果定性不当,处理不及时、不得当,往往容易造成对立情绪,导致行为冲动与失控,使矛盾激化,甚至产生对抗性结果,成为影响社会稳定的突出问题。 　　这些新的矛盾特点对执政党的整合功能提出了更高要求。我们党作为最广大人民利益的代表者,必须注重社会公平,正确反映和兼顾不同方面群众的利益,妥善协调各方面的利益关系,这样才能赢得各阶层人民对党的信任和支持,推进党群关系的和谐发展。 　　二、运用法律调控手段,调整利益关系,化解社会矛盾 　　法律本身具有调节人民内部利益矛盾的功能。法律具有权威性、强制性、公平性和统一性的特点,它是缓和、化解利益摩擦和利益冲突的内在调节器。法律正是在对利益关系的控制过程中表明其自身的价值、体现出其旺盛的生命力的。党和政府必须从调节利益矛盾出发,不断完善社会主义法律法规,形成以利益调节为基础的法律调控手段。 　　1.坚持以人为本,确保司法公正透明 　　“以人为本,司法为民”应是现代民事司法理念的核心内容。在司法制度的构建和运作中,必须体现人文关怀,将人作为民事司法的立足点和归宿点,承认并保障当事人的主体地位,将人作为有理性的、能独立判断和自主选择的主体,尊重当事人的意愿,维护当事人的尊严,确保当事人的合法权利和应有自由。然而,在现实生活中却存在着诸多司法不公的现象,司法机关受到行政干预和其他因素干扰的情况比较普遍,受损害的不仅是当事人,更重要的是损害党和国家的形象和法律的神圣权威。法律体现的是国家信誉。有信则有威,无信则无威。任何损害司法公正的行为,都是不能容忍的。司法公正是司法机关的生命线,是正确处理人民内部矛盾的重要保障和基本前提。因此,要加快司法体制改革,从制度上保障司法公正。同时,要以人为本,把提高司法队伍政治素质、业务素质作为战略任务来抓,从根本上保障司法公正,以充分发挥司法机关在维护社会秩序、实现社会公正中的能动作用。 　　2.加强人民调解工作,着力化解矛盾纠纷 　　人民调解,是指人民调解委员会对民事纠纷当事人在依法查明事实真相、分清责任是非基础上,通过说服教育、规劝疏导,促使其互谅互让、平等协商,自愿达成调解协议、消除纷争的群