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建设项目施工阶段工程造价控制存在问题及对策 　　【摘 要】建设工程项目的计价与控制，是房地产开发公司能否获得最大利润的关键，施工阶段的计价控制周期长，难度大，在实际工作中会遇到很多问题，列举了一些具体问题，分析其对造价的影响，并对如何控制提出对策。 　　【关键词】施工阶段；造价控制；设计变更；现场签证单 　　 　　1 引言 　　建设项目施工阶段的造价控制，虽然对于整个工程的造价影响不是很大，通常应该在10%以内，但由于一般工程建设的周期比较长，参与的部门和人员较多，使得这个阶段的造价控制难度比决策、设计等阶段更大，笔者作为房地产开发公司的造价人员，对建设施工阶段的造价控制参与的更多一些，本文就工作中遇到的问题及应对办法，谈一些体会和看法，供同行参考。 　　2 影响施工阶段造价的因素 　　影响施工阶段造价的因素很多, 一般包括：工程变更??材料价格的上涨、不可抗力等因素。因为其他因素具有不确定性，所以控制的重点应放在工程变更上，其主要表现形式为：由设计单位发出的设计变更；由建设单位发出的设计变更；由工程部监理单位共同签署的现场签证单等。 　　3 设计变更 　　3.1 由于设计院的设计质量而引起的变更：一般情况下施工单位在收到建设单位下发的施工图纸之后，都要认真核对图纸，在建设单位组织的图纸会审会议上，把设计图纸不明确的地方指出来，由设计单位现场解答，并形成书面材料，作为日后施工和结算的依据。理论上讲，这种做法能从根本上杜绝日后由于设计质量问题而引起的变更，但实际上，仅仅通过这一手段还远远达不到。施工单位往往在施工到这一工序，或者是施工到下一工序的时候才发现有设计质量问题，这时候才向建设单位和设计单位提出。比如在坡屋面工程的施工中，当屋面板和屋面梁模板支完才发现有主次梁出现搭接不上的情况；在地下剪力墙的施工中，当钢模板及钢筋均已安装完毕的情况下，才发现剪力墙需要预留电气洞口；出现以上类似情况，拆除重做是必须的。但造成的造价和工期损失由谁来承担，往往出现扯皮的情况。施工单位认为是设计单位考虑不周引起，设计单位认为施工单位应该在施工前就发现问题，而建设单位往往从整个项目的开发计划来考虑，因为延误工期延迟交房可能造成的损失更大，所以也不去深究，最终可能为此买单。笔者认为，要控制设计院设计质量引起的变更可以从以下几个方面入手：首先应严格筛选设计单位和施工单位，因为这是决定着日后建筑产品质量的关键；其次与设计单位签订设计合同的时候，要明确属于设计质量产生的变更费用上限，如果结算时超出该限额，则按照超出额予以设计院一定比例的罚款，罚款从设计费中扣除；与施工单位签订合同的时候，要明确施工单位在每道工序施工前要认真核对图纸，发现设计错误和不合理之处，要及时通知建设单位和设计单位，如果因为没有及时提出而造成造价和工期损失，施工单位也要承担相应比例的责任。 　　3.2 由于建设单位对建筑产品的使用功能、建设标准等重新定位而引起的变更：这种变更一般都是由规划设计部门提出，并附有详细的变更方案。对于造价有影响的变更，由建设单位造价部门初步核定其增加费用，按照造价增加的额度范围报请公司各级相关领导审批。这种做法的优点是可以让决策者及时了解由此变更而引起的造价变化是否偏离本建设项目目标成本，更好的权衡轻重做出决定。缺点是这种流程管理涉及的部门和人员比较多，使得整个过程周期很长，当变更下发到施工单位的时候，可能要变更的地方已经按照原来的设计图纸施工完毕。比如：把原图纸的储藏间改为配电室，而配电室的门尺寸和地面做法与普通储藏室不同，在施工单位已经按照原图施工的情况下，拆除重做也是必须的。而由此产生的造价和工期损失毫无疑问是由建设单位来承担。要避免这种二次浪费，建设单位应该从内部管理上下功夫，规划设计部门作为变更的发起部门，要及时与各相关部门沟通，跟踪现场进度，做到把变更下发在施工之前，同时要加强规划设计人员的成本意识，使其参与到设计变更费用的控制中。 　　4 现场签证单 　　4.1 图纸中不包含或者不能明确尺寸的签证：这类签证主要集中在土方等隐蔽工程，比如：图纸要求基础土方开挖至持力层，超挖部分用毛石混凝土垫至设计标高，从设计标高至持力层标高部分的土方和毛石混凝土量在图纸中无法明确，这就需要以签证的形式来确认增加的工程量和造价。由于此部分一般增加的造价比较多，而且工程量在隐蔽之后具有不可复核的特点，往往是造价控制的重点。有时施工单位在隐蔽之后才把签证上报到监理和建设单位，而有的建设单位驻工地代表对签证工作不认真，可能直接就签字认可了，这种做法可能会因为与实际不符合造成不必要的经济损失。所以对那些事后无法复核的签证，一定要会同施工单位、监理单位、建设单位驻工地代表和造价人员及时测量和记录隐蔽部分的数据，有时还要配合拍照或者录像等手段，以保