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建设项目环境影响评价中清洁生产分析 　　摘要：工程分析是决定环境影响评价工作质量的关键，脱离了项目工程分析内容，环评中的各项专题就不具备有效性。分析了现行建设项目环境影响评价制度存在的弊端，对清洁生产分析在建设项目环境影响评价工程分析中的应用进行探讨，评述了将清洁生产引入建设项目环境影响评价的意义。 　　关键词：清洁生产工程分析环境影响评价 　　建设项目的环境影响评价是建设项目在环境方面的可行性分析，旨在通过建设项目实施后对环境可能造成的影响进行分析、预测和估计，提出消除或减轻不良影响的措施和对策。1997年，国家环保局《关于推行清洁生产的若干意见》指出“结合环境管理制度改革，促进清洁生产，环境影响评价要包括清洁生产内容（工艺和设备）”。《中华人民共和国清洁生产促进法》第十八条规定：“新建、改建和扩建项目应当进行环境影响评价，对原料使用、资源损耗、资源综合利用以及污染物产生与处置等进行分析论证，优先采用资源利用率高以及污染物产生量少的清洁生产技术、工艺和设备”，清洁生产分析评价从法律制度上已成为新时代环境影响评价工作的必不可少的足以组成部分。因此，如何将清洁生产思维有效地融入传统环境影响评价工作中，仍是一项需要逐步探索完善的工作。本文对建设项目环境影响评价中的清洁生产进行分析。 　　一、在环境影响评价中引进清洁生产的意义 　　国内外众多的实践经验表明，清洁生产是优于污染末端控制且需优先考虑的一种环境战略。清洁生产引入环评后，可以强化目前的环评报告书工程分析、污染防治措施评述、经济损益分析、环境管理和监测等薄弱环节，提高环评报告书的质量；可以促使环评单位改变过去被动的形式参与转向主动参与到可行性研究中，进行原材料、工艺路线、产品设计等全过程分析，以便提出的污染控制措施在工程设计中真正得到实现；可以促使环评的工作重点由现在的现状评价和模式预测向实用可行的工程分析和污染控制对策分析转移，缩短环评周期；进行有效的清洁生产分析，可以节约原材料、能源的消耗，提高资源能源利用率，从而减轻末端治理负担，提高项目的环境可靠性；同时，可以给企业的生存和发展营造环境空间，提高企业的市场竞争力。 　　清洁生产虽然是工业污染防治的最佳途径，但目前由于存在诸如对清洁生产意义认识不清，缺乏相关的经济技术支持政策等阻碍因素，使清洁生产在工业企业的推行情况并不尽人意。由于环评具有对建设项目环保把关的特点，可以明确建设单位的环境责任及规定应采取的环保行为，依据相关的法律法规，要求工业企业采用技术起点高，能耗物耗小，污染物产生量小的生产工艺。同时，在我国目前实施清洁生产过程中法规和标准尚未建立健全的状况下，可以发挥环评的潜能，对清洁生产的实施起到宣传、促进与审核的双重效力[3]，提高企业开展清洁生产的积极性。因此，将清洁生产纳入环评中，有利于清洁生产在工业企业的大力推行。 　　二、清洁生产分析案例 　　某企业是重点化企业为氨磷化肥中型型企业。几年来，工厂形成了年产3万合成氨(半成品),10万吨碳酸氢氨，1.5万吨半水物湿法磷酸(半成品)，3万吨磷酸胺的生产规模。由于磷肥生产本身的特点，以及磷肥工业是一个老工业，原料含量贫富不齐，生产工艺落后;设备陈旧;大多缺乏严格的过程控制和仪表检测;产品单一，结构不合理以及企业管理水平不高等，形成了企业长期以来沿用高消耗、低效益的粗放性生产方式，使化肥工业不断发展的同时，对环境造成了严重污染。 　　1预评估 　　根据企业各部门原材料和能源的消耗情况、废物的排放情况及存在的清洁生产机会，筛选出磷氨分厂、合成氨分厂、硫酸分厂为审计重点。采用权重综合计分排序法，从污染物产生量、资源消耗量、污染处置费用、清洁生产潜力、公众压力及车间积极性等5个方面，对这3个审计重点分别进行打分，最终确定磷酸车间为审计的重点，重点控制废水中氟量、总磷量及废水排放总量。 　　2评估 　　磷酸车间生产过程可以分为6个章元操作:溶解、结晶、初滤、一洗、二洗和三洗。本轮审计输人、输出物流的数据主要依据该化肥厂磷酸车间的生产实测情况，结合理论计算和类比相关资料确定，并依据数据绘制审计重点的物料平衡图。包括主物料平衡图如图1所示，反应工段的物料平衡图如图2所示，及过滤工段的物料平衡图如图3所示。从物料平衡图可以看出，生产系统工艺水平较高， 　　原料消耗基本合理，主要物料损耗为243. Olkg/h，发生于过滤工段，占总物料量的0. 41%。无明显的浪费现象，固体废物磷石膏生产过滤工段，气体废物(含F气体)产生于反应工段。 　　针对审计重点，除建立物料平衡图外，还建立了水平衡如图4所示，及氟平衡图如图5所示。从图4可以看出:磷酸生产外部补水以造气污水作为补水，内部以第一循环水补充给予第二循环水，且设事故池作滤布冲洗和水化槽用水，水损失不大