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当前农村中小企业新问题新趋势及对策建议 　　内容提要:基于4县调研发现,当前农村中小企业融资难再遇新情况,应收账款明显增加,产品和原材料价格波动幅度太大、人才短缺尤其是培训服务奇缺。农村中小企业发展存在两个值得警觉的新趋势,一是企业负担重,并且很可能不断加重;二是招工难苗头初显,就业难很快会并存着局部地区的招工难。为促进农村中小企业发展,应该强化支持农村中小企业发展的信贷瞄准机制,进一步加强对农村中小企业发展的财税支持,加强对农村中小企业服务体系发展的政策引导和资金支持。 　　关键词:中小企业;农村;国际金融危机;发展 　　中图分类号:F279.24文献标识码:A文章编号:1003-4161(2009)06-0080-05 　　 　　 　　一年来,国际金融危机的演进和国内经济的周期性调整,进一步显示出农村中小企业是农民就业增收的重要载体,也是稳定经济运行、实现社会和谐的中坚力量。尤其在当前我国经济企稳回升的关键期,发展中小企业越来越成为保增长、扩内需、调结构、惠民生、促和谐的第一要务。与此同时,面对发展环境的深刻变化,农村中小企业出现了一系列的新问题、新趋势。那么,如何看待这些新问题、新趋势及其影响?怎样对症下药,促进农村中小企业的发展,为更好地发挥农村中小企业对经济企稳回升的支撑作用创造条件?带着这些问题,我们于2009年3月、4月、5月和7月,分别对山东滕州市、四川南部县、安徽凤阳县、广东佛山市三水区进行了专题调研。 　　1.值得重视的几个问题 　　1.1部分企业融资更难,“老大难”再遇新情况 　　长期以来,融资难一直是农村中小企业的“老大难”。2009年以来,这种“老大难”又出现了一些新情况:一是市场萎缩、利润下降,导致资金吃紧,融资更难。如由于出口减少、盈利能力下降,三水区某陶瓷企业感到当前面临最大的困难就是融资难。2009年7月份,该公司应付款已占企业销售额的40%-60%,连工人工资也难以正常支付。因市场环境恶化,导致资信等级下降、融资困难增加、融资成本提高的企业更多。二是货款回笼期拉长,导致企业发展需要的资金补给增加,甚至被迫转向高成本的民间融资。三是技术改造需求增加,导致融资困难加大。许多企业感到,国际金融危机导致的市场低迷期,机械设备和原材料价格大幅度下降,正是企业进行技术改造的良机。但如大面积更新设备,资金不足、融资困难的问题就会迅速凸显。四是在产业链的不同企业之间,资金紧张具有“传染”效应。如有些中小企业自身的资金周转并无多大问题,但由于上下游企业资金紧张,导致其为稳定供销渠道,被迫对原材料提前付款、对产品延期回款,同上下游企业共度时艰,加大自身的融资需求。 　　自2008年底以来,国家实行适度宽松的货币政策,银行信贷资金增加很多,但中小企业得到的却不多。四川某县1 200多家农村中小企业,2009年前3个月新增中小企业贷款1.2亿元,获得贷款的中小企业仅12家。根据我们对上述4县113份有效问卷的统计,2009年与上年同期相比,企业从正规金融机构贷款时,对企业贷款需求的满足比例,37.4%的企业认为是减少了,仅有?12.4%?的企业认为是增加了。许多农村中小企业反映:“上面政策说起来好听,真要办起来很难”,“雷声大,雨点小”,真能享受的企业不是很多。有些企业反映,现在银行信贷比以前宽松了一点,但门槛跟以前一样高,甚至比以前更高。 　　1.2应收账款增加,当心“三角债”问题迅速扩大 　　根据我们对广东佛山市三水区44份农村中小企业有效问卷的统计,与上年同期相比,2009年3月企业应收款占销售额的比重,6.8%的企业有所减少,15.9%的企业有所增加。受国际金融危机的冲击,许多农村中小企业市场萎缩、订单减少,为稳住产品市场,被迫主动改变买家的付款方式。有的主动降低预付款或现付款的比重,有的不惜增加赊销,导致资金回笼期拉长,应收账款大增。随着时间的延续,许多农村中小企业的应收款负担越来越重。石英沙行业是安徽凤阳县的支柱产业之一。2009年5月份,该行业的正常情况是,企业发货两个月后才能回收货款。与上年同期相比,2009年7月份广东佛山市三水某手套厂的订单和利润均下降20%左右,应收款占销售额的比重已由去年同期的10%提高到30%。该企业的产品回款周期,2008年大约2个月,到2009年7月份已经延长到半年左右。该区某化工涂料公司的资产总额1 000万元左右,到2009年7月份应收款和应付款均达200多万元。有些企业反映,目前企业追收应收款很难,三角债越来越厉害,企业苦不堪言,有些企业实在是没钱!长此下去,企业债务链断裂的风险会迅速扩大。有的企业不愿扩大经营,观望和谨慎情绪比较浓,主要是担心产品售出后资金回笼慢,应收款收不回来。 　　1.3产品、原材料价格波动太大,小企业难以应付大行