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惩治和预防企业经济犯罪思考 　　[关键词]经济犯罪;惩治;预防 　　 　　近年来,随着反腐败斗争的不断深入,惩治和预防企业经济犯罪已作为一个重要的问题摆在了我们的面前。在这种情况下,检察机关顺应形势的需要,站在服务党和国家工作大局的高度,从履行检察职能的实际出发,积极开展经济犯罪预防工作。 　　一、企业经济犯罪的成因及其危害 　　企业经济犯罪如同其他犯罪一样,它的形成原因是多方面的。这里既有社会环境的影响,也有个人私欲膨胀和发案单位管理制度疏漏等方面的原因。 　　(一)政策法律滞后 　　近年来,随着改革开放和经济建设的不断深入,我国加快了社会主义市场经济体制的建设步伐。在一个人口众多,经济尚不发达的社会主义国家,实行社会主义市场经济,这是一场前无古人的伟大革命。从计划经济向市场经济过渡,在所难免地要经历一个新旧体制的磨合过程。而在这个过程里,由于我们的经验不足,促使某些与之相配套的政策和法律的滞后。这就给一些利欲熏心的人造成可乘之机,为他们从事经济犯罪提供了便利的条件。 　　(二)管理制度上的疏漏 　　从近年来检察机关查处的经济犯罪案件看,一些经济犯罪的发案企业无一不和疏于管理有关。这些企业或缺乏严格的管理制度,或制度不够严密,在执行过程中流于形成。这样,就使某些权力在运行过程中,缺乏严格的监督制约,发生权力异化,使权力成为权钱交易的商品,成为捞取个人利益的资本。 　　(三)个人私欲作崇造成权力异化 　　近年来,随着社会主义市场经济体制的建立和发展,经济成分,利益主体、社会组织、社会生活及分配方式日趋多样化,这样就使人们的思想道德观念发生变化。在这种形势下,有的人放松了世界观的改造。一些不良的思想和风气便乘虚而入,使他们成为金钱和物欲的俘虏,最终走进犯罪的泥潭。 　　诱发经济犯罪的原因虽然是多方面的,但大体上不外乎这三点。我们应看到,经济犯罪在权力的庇护下,打着为公家、为集体的幌子出现的,具有一定的欺骗性和危害性。首先,它严重地干扰和破坏了正常的经济秩序。社会主义市场经济虽然是竞争残酷的经济,但它也是一种有序的经济形式,经济犯罪要达到其自身???目的,就必然挖空心思地在非法占有上下工夫,而这种非法占有中饱私囊的最终受害者是企业,它不仅使企业的财产受到损失,而且严重地干扰了企业正常的生产和经营活动,使企业生产处于混乱状态。其次,影响和败坏了党和政府的形象。经济犯罪属职务犯罪的一种,它所造成的巨大的政治、经济损失,挫伤了人民群众的积极性和创造性。我们在实践中常常遇到这样的情况。每当干部为群众办了一件好事或实事的时候,老百姓总是赞不绝口地说还是共产党好,社会主义国家好。就是这样,群众往往通过某些干部的所作所为来评论党和国家的形象。经济犯罪的实质是侵吞国家和人民的财富,给党和政府的形象抹了黑。再次,影响和破坏了安定团结的政治局面。我们在查办案件的实践中会感到,出现经济犯罪的企业,大多数人心动乱,干群关系紧张,集体和个体上访案件不断,严重影响了企业安定团结的局面和良好的生产经营秩序。 　　综上所述,企业中的经济犯罪是阻碍和破坏先进生产力发展的毒瘤。它严重地削弱了共和国的经济基础,干扰了社会主义市场经济秩序,侵害了广大群众利益,影响了社会的和谐稳定。打击和预防这种犯罪对于巩固无产阶级专政政权,加快社会主义现代化建设步伐都具有十分重要而紧迫的意义。 　　二、开展检察预防的必要性 　　检察机关是国家反腐败斗争的专门机关,由于行业的特殊性决定了检察机关参与预防企业经济犯罪比其他部门更有必要。 　　(一)开展检察预防是落实中央关于反腐败斗争一贯方针的具体体现 　　中央在反腐败斗争中十分重视抓犯罪预防工作。中央的这些要求,进一步强调了实行综合治理,从源头上预防和遏制经济犯罪的治本之策,为我们查处企业经济犯罪案件指明了方向,检察机关全面贯彻中央关于反腐败斗争的要求,就必须坚持两手抓的方针,一手抓打击,一手抓预防,采取各种行之有效措施,坚持从源头抓起,预防和遏制企业经济案件的发生。 　　(二)开展检察预防是履行职能的必然要求 　　检察机关的职能一是法律监督,二是惩治腐败。在反腐败斗争中检察机关要通过不间断的努力,消除包括经济犯罪在内的各种腐败现象,促进党风廉政建设的根本好转。正是因为如此,近年来,各级检察机关通过不间断的打击,有效地遏制了企业经济犯罪的势头,但随着形势的不断发展变化,经济犯罪案件也在不断变换着手法出现,发案率仍呈上升的势头。这就充分说明,企业经济犯罪光靠打击是不够的,必须坚持打防结合的方针,真正从源头上遏制其滋生和蔓延。而参与这种预防工作,发挥检察职能比其他部门更有其优势。这些优势主要在于我们在查办案件过程中对职务犯罪的发案特点,形成原因及犯罪嫌疑人的心理状态有直接认识,对发案单位存在的问题有切身