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我国现代服务业发展中问题 　　现代服务业指的是在传统服务业基础上的创新发展，其具有涉及领域广、增长速度快等特点，对调整经济结构、推动国民经济增长具有重要意义。当前我国现代服务业发展面临政策环境、国际产业转移、城市化进程加快等历史机遇，但也存在诸多急需破解的问题。 　　 　　一、我国现代服务业发展中遇到的问题 　　 　　1、对现代服务业的重要性认识不足 　　这是当前我国发展现代服务业面临的最大瓶颈。改革开放以来，特别是1990年代以来，我国工业经济高速增长，全国各地星罗棋布的经济开发区、工业经济区无不把引进工业项目置于头等重要的地位，招商引资的目光也盯住工业项目不放，促使我国工业经济规模急剧膨胀，在较短的时间内成为世界“制造业基地”。而现代服务业作为经济增长的重要增长极，并没有受到应有重视，近年来虽然有一定程度的改善，但相对来讲在经济结构中所占的比重仍相对较低，还不能发挥对于经济的拉动、引导作用。 　　 　　2、占服务业比重偏低，整体发展速度缓慢 　　虽然服务业整体的发展速度较高，但总体来看，运输、商贸、餐饮等传统服务业比重较高，以金融、房地产、信息传输、计算机服务及软件业为代表的现代服务业还没有占据主导地位。从发展速度上来看，“珠三角”、“长三角”、“环渤海”地区普遍发展较快，已成为经济发展的主导，而广大中西部地区还处在起步阶段，发展速度缓慢。 　　 　　3、体制改革的滞后约束了现代服务业的发展 　　制度是经济增长与效率的重要因素。我国三大产业的体制改革，数服务业最为落后。当前现代服务业中的行业垄断现象十分普遍，市场准入机制、定价机制还具有浓厚的计划经济色彩，限制较多。这必然造成市场开放不足、市场机制发挥不够，使得现代服务业发展缺乏足够的动力与活力，增长速度缓慢。 　　 　　4、政策扶持力度还有待进一步加大 　　政策的有效保障是现代服务业发展的坚实基础。当前虽然大环境有利于服务业发展，我国目前的经济发展也具备服务业发展的各种条件，但仍存在较大困难：一方面缺乏科学的现代服务业规划，导致过度竞争与供应不足并行；另一方面缺乏区域间的互动、交流与合作，导致融资、对接等渠道不畅，影响了现代服务业的联动、网络化发展。 　　 　　5、人才匮乏日益突出 　　目前专业人才匮乏已成为现代服务业健康发展的最大障碍。由于缺乏拔尖、创新和高级管理人才，金融业、航空运输业、教育、计算机服务业等行业还不能进入世界一流水平。具体来讲，发达城市主要缺少优秀的现代服务业企业家、品牌经营专门人才、会展会务人才、高新技术专门人才、咨询专业人才等；而中西部地区则由于缺少国内一流的涉及现代服务业的学科和专业，无法培养相关的专业人才。 　　 　　二、现代服务业集聚区建设中的不足 　　 　　现代服务业发展过程中，多因其较强的产业关联性，形成现代服务业集聚区。现代服务业集聚区是现代服务业发展的重要载体，也是地方政府发展服务业的最重要抓手之一。然而，当前我国在大力建设集聚区的过程中还存在种种问题，导致当前集聚区吸附、集聚效应无法有效发挥。 　　 　　1、集聚区布局不合理，集聚功能难以发挥 　　一方面大多数现代服务业集聚区存在规模小、产业链不完整，配套不完善，难以称得上真正的集聚区；另一方面部分现代服务业集聚区由于土地紧缺、区域分割导致集聚区布局不合理。这些问题导致了集聚区的功能和优势得不到发挥，无法将金融、设计、科研等其他相关的配套产业融入到集聚区之中，呈现出资源整合困难的局面。 　　 　　2、缺乏科学规划，联动作用不明显 　　目前大多数服务业集聚区在规划和建设过程中存在着重平面规划、轻产业规划的情况。由于缺乏产业规划的导向作用，许多集聚区在建设过程中产业规模往往无法预测。这就造成了集聚区产业方向不够明确，自然招商引资思路也无法清晰，进而不能对整个集聚区进行科学定位，造成集聚区内产业链条被割断，服务平台无法打造，影响现代服务业与其他相关产业的融合发展。 　　 　　3、周边资源利用不足，缺乏区域间有效互动 　　目前，多数集聚区尚未形成资源的有效配置，缺乏信息交流、互动、对接的有效平台，还不能形成区域间的资源有效对接，中西部城市与“长三角”、“环渤海”、“珠三角”等区域的合作发展还有待加强。以上海江桥镇为例，其地理位置优越，具有“国道、高速、轨交、高铁”等交通纵横优势，是连接上海与长三角经济圈的重要枢纽。如果能够充分利用上海的资源优势，与中西部城市形成对接，必然会成为上海地区有资源输出点，进而为盘活区域经济、提高园区吸附集聚功能起到助推作用。然而在载体建设过程中，江桥镇目前生活配套设施完善程度较高，相应的生产性配套服务则较为低端，加上无法切实利用上海优势经济资源，故而难以形成与中西部城市的有效对接，致使产业载体无法引导